抢抓新机遇 开创新局面
——在龙港镇九届人大五次会议上的讲话
县委常委 镇委书记 汤宝林
（2009年9月16 日）
各位代表、同志们：
镇九届人大五次会议经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行代表职责，认真听取审议了、财政两个报告，依法选举产生了新一任龙港镇人民政府镇长。在此，我代表中共龙港镇委向这次会议的圆满成功，向新当选的龙港镇长王忠秀同志表示热烈的祝贺!
今年以来，在国际金融危机继续蔓延、复苏前景仍不明朗的情况下，龙港镇在县委县政府的领导下，坚持以科学发展观统揽全局，围绕建设鳌江流域中心城市的目标，坚持危中寻机、积极化危为机，扎实推进年初镇党代会和人代会确定的“七大攻坚战”，全镇经济社会保持了平稳健康的发展势头：工业经济稳中有升，商贸服务业势头良好，城镇建设进展顺利，平安创建形势趋好，民生改善成效明显。这些成绩的取得，是全镇各级党政组织和广大干部群众辛勤努力的结果，也是人大及人大代表积极参与、大力支持的结果。在此，我代表镇委对镇人大代表及奋战在各行各业、各条战线上的同志们表示衷心的感谢！
下半年，面对金融危机尚未见底的严峻挑战，面对强镇扩权政策实施的空前机遇和市县领导的高度期望，面对标兵渐远、追兵逼近的巨大压力，面对建设“鳌江流域中心城市”的艰巨任务，我们“等不起”，也“慢不得”，更“坐不住”，一定要以更加良好的精神状态，更加过硬的发展举措，更加务实的工作作风，顺时应势，抢抓机遇，奋力开创龙港经济社会又好又快发展的新局面。
一、抢抓新机遇，开创新局面，必须继续解放思想，切实做到敢闯敢为、实干快干
当前龙港面临着这么几个重大的机遇：一是台湾海峡西岸经济区将给位于浙闽交界地的龙港带来重大发展机遇，要积极推动龙港作为融入海峡西岸经济区的先行区建设。二是省市规划将龙港-鳌江列入“温州大都市区”作为未来新兴城市来培育；最近邵书记、赵市长在苍南调研时多次强调，要按照温州大都市区建设的战略部署，加快推进瓯江以南包括鳌江流域的城市建设，积极探索新城市管理模式……三是临港新城的开发建设，台北小镇已签订协议，时代大道已开工建设，沿海大通道即将开工建设，投资100亿元的苍南发电厂（巴曹）已动工；四是龙港中心区的启动建设，体育馆、污水处理厂，燃气管道等几个重点项目进展顺利；五是“强镇扩权”政策即将实行，城镇管理执法权已到位，将赋予龙港县级管理权限，龙港审批中心已装修，年内开门办公。可以说，机遇前所未有，能不能抓住这些机遇，就决定了龙港实现第三次跨越的成败，更是对我们的重大考验。因此，我们要进一步解放思想，切实增强干事创业的责任感和使命感，一要克服“畏难情绪”，敢抓机遇。机遇也意味着挑战，特别是在推进鳌江流域中心城市建设、推进强镇扩权政策的过程中，一定会遇到这样或那样的困难、矛盾和阻碍。有矛盾和困难并不可怕，可怕的是我们的干部不敢面对，在矛盾和困难面前当逃兵，瞻前顾后、畏首畏尾，只想当太平官、做太平事；可怕的是在未开创过的新事业前，我们的干部不敢碰钉子，不敢闯、不敢试。邓小平同志曾在南巡时指出：没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就走不出一条好路，就干不出新的事业。”今年在龙港建镇二十五周年，在建镇初期，我们也是凭着这种敢想、敢做、敢闯、敢冒的精神，克服了种种困难，在短短的二十五内经历了两次跨越，取得了今天的成就。能不能取得第三次跨越，实现鳌江流域中心城市的建设目标，需要我们保持改革创新的锐气和攻坚破难的胆略，创新思维方式，勇当改革者，敢做探索者，认准的事就大胆地去试，大胆地去闯，努力用思想解放的无限活力，激发出科学发展、跨越发展的强大动力。二要克服“观望思想”，抢抓机遇。机遇稍纵即逝，我们当前面对的种种机遇只是“面临”而已，如果慢腾腾地干，没有紧迫感，不抓住现在大好时机，仍在等待观望，建设鳌江流域中心城市也只会成为一句口号。要拥有机遇并取得收获，关键在于抢抓。抢抓，就是要树立强烈的机遇意识，满怀信心去抓，高度负责去抓，只争朝夕去抓。只有奋力抢抓机遇，机遇才不会成为水中月、镜中花。三要克服“应付态度”，真抓机遇。当前强镇扩权政策的实施和市县领导的高度重度都为建设“鳌江流域中心城市”提供了可能，要把可能性化为现实性，就需要我们去真抓实干，不作表面功夫，不应付了事，不搞虚的、空的、假的，而是要动真格，打实战，用实实在在的举措，踏踏实实的态度去推进我们的工作。
二、抢抓新机遇，开创新局面，必须推动科学发展，切实做到抓主抓重、更好更快
重点就是中心，重点事关全局。要立足当前形势，围绕“七大攻坚战”工作部署，集中时间、集中精力，推动重点工作的强势突破，带动全局工作的整体推进。
一是逆势而上，抓好经济建设。当前的国内外经济形势仍是不容乐观，下半年，我们仍要围绕“保稳促调”这条主线，全力打好“强服务保增长”、“抓投入推项目”两个攻坚战。在工业项目建设上，一定要用心用力，要围绕年度目标，倒排时间，加快进度，要集中有效资源和手段，着力化解项目推进中的矛盾和问题。在企业服务上，要真服务，帮助企业排忧解难；要真落实，不折不扣兑现扶持政策和优惠政策；要真保障，完善水、电、路等配套基础设施建设。在三产培育上，要重点抓好大润发、建筑装饰材料市场、客运中心、三甲医院、诚大饭店、江南宾馆、新龙华大酒店等项目建设。
二是强势而进，抓好平安建设。当前已到了国庆安保维稳的非常时期，我们要用非常的举措，非常的力度，强势推进国庆期间维稳安保的各项工作。在信访处置上，我们必须以对待去年奥运期间维稳一样的态度、决心和力度，及时掌握矛盾动态，加大矛盾纠纷排查化解力度，深入开展信访矛盾化解活动，做好可能进京信访对象的稳控工作，做到思想到位、责任到位、稳控到位、处置到位，坚决维护安定团结的政治局面。在社会治安维护方面，要坚持严字当头，深入开展“打黑除恶铲霸”、“两抢一盗”等专项斗争，深化黄、赌、毒等治安乱点整治，加大人防物防技防的投入，确保社会治安大局稳定。在安全生产上，要重点加强三合一企业、出租房、人员密集场所等的安全监管，切实加大交通、食品卫生、动物防疫等的管理力度，确保国庆期间公共安全。同时要做好搞台防汛等各项工作。
三是乘势而动，抓好城镇建设。要抓住“强镇扩权”政策落实的有利契机，完善城市规划、基础设施、管理体制和运行机制。要按照城市功能定位，加快龙港城市“三区”建设：一是新行政中心区要以世纪大道为轴线，按照最新调整出台的设计方案进行操作，尽快拉好道路网和政策处理工作；二是临港新城要按照最新的理念进行设计，把龙港城市的未来和现在衔接好。三是老城区要以商业中心区为重点，不断改善和提高其功能；要加快重大基础设施建设进度，加快城区燃气管道、污水处理工程、珊溪水利枢纽向龙港引供水工程、体育馆、变电所、三甲医院、中心卫生院、新客运中心、高级中学迁建、商业中心区广场等重点工程建设，继续配合抓好江南海涂围垦等工程建设，不断完善城市功能。
四是顺势而为，抓好社会建设。在新的发展阶段，我们要顺应人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平的新期待，坚持共建共享、量力而行、尽力而为的原则，把保障和改善民生作为社会建设的重点。要不断健全社会保障体系，着力发展教育、医疗、卫生事业，继续抓好文明片区创建，全力做好防汛抗台工作，切实解决当前群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。
五是应势而变，抓好政府自身建设。龙港经济社会正处于重要的发展时期。面对新形势、新目标、新任务，我们的政府要加强自身建设，切实转变职能，不断提高行政能力和工作水平，努力为政府各项工作的推进和落实提供有力保障。要不断提高科学发展能力。当前是要结合第三批学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯穿到全镇的各项工作中去，与化解矛盾，破解难题结合起来，切实推动龙港科学发展上水平。要不断提高依法行政能力，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的各项决议、决定，高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作。深入推进政府权力公开透明运行，依法保障群众实施监督的权利，促进政府依法行政。要不断提高为民办事能力。要加大对关注和改善民生方面的投入，把政府追求的目标和群众的期盼统一起来，为基层和群众多办好事、实事。
三、抢抓新机遇，开创新局面，必须继续转变作风，切实做到同心同德、群策群力
转变作风重在抓落实，如果没有狠抓落实的强烈意识，没有狠抓落实的有力措施，没有狠抓落实的工作合力，再好的决策也等于零，再响亮的口号也是空话。
一要增强抓落实的责任意识。全镇干部必须有守土有责、责重如山的压力，真正做到在其位、谋其政、尽其责，用心想事、用心谋事、用心做事。要切实形成有责必担、优绩必奖、失职必罚、渎职必究的鲜明导向，对确定的每一项部署，都要做到责任分解到底、考核明确到位、工作一抓到底，充分调动各方面的积极性，不搞哗众取宠，不做表面文章，确保取得实实在在的成效。
二要讲究抓落实的方法举措。抓落实必须讲究方式方法和工作技巧，找准着力点，找到突破口，达到举重若轻、事半功倍的效果。要善于抓住全局，既要坚持从各办事处、村居、各部门的实际出发，创造性地开展工作，更要注意了解大局、服从大局、服务大局，把工作放在大局中来认识、来把握、来部署，运用大局推动工作，围绕大局抓好落实；要善于抓住具体，一个环节一个环节去抓紧、一个问题一个问题去解决、一项任务一项任务去完成；要善于抓住基层，抓住薄弱环节，到问题多、矛盾多的地方去，推动工作重心下移。
三要形成抓落实的工作合力。要把全镇广大干部群众的智慧和力量凝聚到干事创业上来，人人心往一处想，劲往一处使，同心协力、和衷共济，在全镇形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。要上下联动抓落实。镇班子领导要带头结合自己分管的工作，抓一两件事关全局的重点工作,力争年内取得明显成效，给广大干部作出表率。要部门齐动抓落实。在座的有不少是部门的同志，部门要进一步紧紧围绕镇委镇政府中心工作，各司其职，各尽其责，做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一门心思干事业。要凝聚合力抓落实。人大、各民主党派和工青妇以及社会各界力量，把全面推进科学发展，加快建设鳌江流域中心城市的目标贯彻到履行职能的全过程。
同志们，让我们在县委县政府的领导下，以良好的精神状态和扎实的工作作风，全力以赴抓好各项工作，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩向新中国成立60周年和龙港建镇25周年献礼！
