年以来，受全球金融危机等不确定因素的影响，经济运行环境错综复杂、经济下行压力逐步增大，对我镇经济运行造成前所未有的冲击。统计数据显示，一季度全镇国内生产总值20亿元，同比增长5.7%；工业总产值41.3亿元，同比增长5.3%；规上工业企业产值23.1亿元，同比增长5.6%，财政总收入2.2亿元，同比下降4.５%；外贸出口交货值1.39亿元，同比下降9.5%；工业性固定资产投资额完成5671亿元，同比下降59.5%，以上数据反映经济危机对我镇全年经济运行构成较大挑战。
一、运行情况和主要特点
1. 工业生产增速大幅度回落。1-3月全镇实现工业总产值41.3亿元，同比增长5.3%，增幅比上年回落8.3个百分点，其中规模以上工业企业总产值达23.1亿元,同比增长5.6%,增幅比上年回落15.4个百分点，实现销售产值22.4亿元，增长4.6%，产销率为97.1%，同比下降0.8%，规上工业按主要行业分:印刷业产值5.1亿元，同比下降4.7%，增幅比上年回落19.7个百分点，纺织业产值1.2亿元，同比下降4.4%，增幅比上年回落7.4个百分点，塑料业产值2.2亿 ，同比下降12.0%，增幅比上年回落18.2个百分点，金属冶炼及压延加工业产值3.9亿元，同比下降6 .6%，增幅比上年骤落71.2个百分点，电缆通讯业产值3亿元,同比增长104.1%,增幅比上年增加103.4个百分点，除金田集团产值增长外，其他行业均出现下降。其中22家重点用能工业企业实现总产值13.8亿元，同比增长14.1%，高出全镇增幅8.8个百分点。
2. 企业家信心遭受打击，固定资产投资额骤降。1-3月全镇全社会固定资产投资额1.43亿元，同比下降32.9%，全镇工业性固定资产投资额5671万元，同比下降52.8%，增幅比上年减少55.6个百分点，其中印刷业完成421万元，同比下降88.7%，纺织业完成5180万元，同比下降14.5%，塑料业几乎未开始投入，其他行业70万元，同比下降96.3%。
3.外贸出口环境恶化，商品销售双双负增长。金融危机使国际、国内需求下降，对我镇出口贸易影响较大， 1-3月份全镇出口交货额1.4亿元，同比下降9.5%，除纺织业增长外其他行业都出现不同程度下降，纺织业出口额3653万元，同比增长7.6%，食品出口额506万元，同比下降36.9%，塑料制品业出口额2470万元，同比下降10.5%，印刷业出口额1956万元，同比下降6.9%，其他行业5305万元，同比下降15.8%。从1-3月限额以上批零贸易企业销售额6.3亿元，同比下降3.7%，限上餐饮业实现零售额3920万元，同比下降6.3%。
4.财政收入首现负增长，金融存贷款仍保持较快增长。由于金融危机影响国税税率暂时放宽，个体和一般纳税人征收税率原在6%左右，放宽至3%左右，商业征收税率也从原4%放宽至3%左右，再加上企业生产效益指标回落对财政收入滞后反应、1-3月全镇财政收入2.25亿元，同比下降4.5%，增幅比上年减少24.4个百分点，其中国税收入1.22亿元，同比下降7.9%，增幅比上年减少27.9个百分点，国税按税种分：增值税1.01亿元，同比下降4%，企业所得税1203万元，同比增长2.4%,个人所得税7.3万元同比下降49%，其他税项880万元，同比下降42.4%；地税收入9558万元，同比增长0.2%，增幅比上年减少20.3个百分点。受金融危机的影响，我国采取了适度宽松的货币政策应对金融危机，3月末，金融机构存款余额68.03亿元，比年初增加11.53亿元，同比增长56.5%。增幅比上年同期提高43.3个百分点，其中，城乡居民储蓄存款41.43亿元，同比增长51.5%，金融机构贷款余额为79.12亿元，同比增长30.9%，增幅比上年同期提高14.2个百分点，个人贷款45.07 亿元，同比增长28.3%。
5、节能降耗继续取得成效。
1-3月份，全镇规上工业企业综合能耗消费量31090吨标准煤，同比下降6%，其中规上工业用电量11748万千瓦时，同比增长6.7%，万元产值综合能耗为每万元0.1346吨标准煤，与去年同期相比下降9.5%。全镇22家重占能耗企业综合能源消耗24658吨标准煤，同比下降8.7个百分点，万元产值综合能耗为每万元0.1785吨标准煤，与去年同期相比下降20%。
6、项目建设情况。2009年我镇共有15个项目列入县开工考核，7个项目列入竣工考核，3个项目列入续建考核。目前，政策处理等工作正在进行。在15个开工考核项目中，瑞新礼品、天成纺织、振华不锈钢、印刷标准厂房等4个项目各项准备工作基本已经完成，安排在4月底前进场施工。聚力电器、宝莱纳服饰、金威镭射、鲜八里集团政策处理正在进行，安排在5月份进场施工。康尔微晶安排6月份进场施工，孝心水产安排在7月份进场施工，中发纺织安排在8月份进场，百一超市安排在9月分进场施工，仪邦集团和曙光集团的技改项目，安排在10月开工。
二、企业生产面临主要困难和问题
1．产品订单不足，生产总量下降。从653家企业问卷调查中发现市场需求不足占一半，受国际金融危机影响，一季度我镇工业企业国内外订单普遍减少、大部分企业均由大单变小单，长单变短单，出口受阻，造成部分企业开工不足，处于停产半停产现象，有些甚至出现倒闭关门（如台联印业、萧信塑业、华福塑业等企业）。
2．盈利水平下降，生产经营面临考验。受国际、国内市场需求下降影响，在调查中二成企业认为由于价格波动，导致产品价格大幅度下滑。如金属冶炼及压延加工业，产品销售价格跌幅在33%左右，由去年12000元/吨跌到现在8000元/吨左右；塑料制品业价格下跌40%左右，由去年14000-16000元/吨跌至现在8000-10000元/吨左右；棉纱价格下跌23%左右，由去年13000元/吨跌至现在10000元/吨。由于前期原材料价格过高，近期产品价格低对工业企业经济效益影响也大大增加，本季度企业盈亏变化明显。虽然大多数原材料价格有所回落，但是企业产品价格也在回落，而且产品价格回落的幅度远大于原材料价格下降的幅度，企业利润受到挤压，同时劳动力成本的上升使企业盈利空间进一步缩小，企业生产经营和决策面临严峻考验。
3．规上工业企业下降过半，行业发展不平衡。①从规模来看我镇231家规模以上企业中只有103家企业增长，而有128家企业生产出现负增长，超过一半多，而这些下降企业主要集中在五大主行业中占四大行业，印刷下降63家和增长52家、塑料制品业下降14家和增长10家、纺织业下降14家和增长15家、金属冶炼压延加工业共下降1家、纸制品下降6 家和增长仅有2家。②从主要行业情况来看，1-3月工业总产值增速比去年同期回落8.3个百分点。电缆通讯业保持104.1%的较快增长速度、纺织业增长17.9%外，印刷业、塑料制品业、金属冶炼及压延加工业均有属于下降幅度，同比分别下降0.3%、0.3%、6.6%；回落幅度分别是11.2、12.6、71.2个百分点。
4、项目进场难度加大。一是政策处理难。由于部分被征地户认为我县征地价格将会调整，孝心水产、鲜八里、百一超市等项目的被征地户，至今未领取征地款，导致进场困难。中发纺织褪染项目受征地补偿和土地返回指标等问题影响，至今无法进场。新雅、仪邦等工业园项目受产权分割影响，进展缓慢。二是信访案件增多。我镇正处于工业化中期的发展期，社会矛盾较集中。群众对正当利益的诉求不断加强，上访和越级上访的事件不断增加，特别是城东工业园区的河北庙、涂厂、新美洲等村群众到省市上访，严重影响了我镇的形象，又制约项目落地进度。三是金融危机的影响。一些项目因企业主资金不够，推迟了项目开工时间，严重影响了引进项目的形成产能。
从2009年1-3月经济运行轨迹，各项主要经济指标均呈现回落和首现负增长的态势，发展趋势不容乐观，我镇传统产业结构受到严峻考验，小企业生存压力巨大，投资持续低迷，外需减少造成出口企业增长下滑，支撑经济增长的动力明显不足，由于宏观经济的不确定性增加，企业家普遍反映对预期信心不足，当前主要采取谨慎保守战略，投资意愿也明显下降。从目前经济发展趋势看，随着金融危机对实体经济层面影响的逐步蔓延，实现2009年的经济发展目标十分艰巨。
三、下一步工作措施（建议）
（一）、加快重点项目建设，努力扩大有效投入。牢固树立“抓项目就是抓投入、抓投入就是保增长”的理念，大力实施“项目建设推进年”活动，实行一个项目、一个牵头领导、一个责任单位、一套工作班子的“四个一”项目工作推进机制，并强化责任制考核，将项目推进纳入办事处、部门工作考核，集中精力推进康尔微晶、天成纺织、鲜八里食品、聚力电器等一批重点项目建设。对当前项目建设中的“拆迁难”问题，采取定任务、定人员、定时间、定责任的“四定”措施，集中予以拆除，扫除工程施工障碍。同时，加大打击阻挠、破坏工程建设及搬运地霸行为力度，努力创造良好的投资环境。
（二）、强化措施落实，全力帮扶企业度过难关。企业是提供税收、增加就业的主体，企业兴则经济兴，把企业保下来就是保护生产力。树立“保增长首先要保企业”的意识，进一步完善镇三套班子联系重点企业及政企联席会议制度，采取“一企一策一干部”，通过现场办公等形式，切实帮助中小企业排忧解难。重点围绕政策、资金、市场三个方面，加大对企业的帮扶力度，鼓励企业更新发展思路；抓住当前信贷利率下调、原材料和设备价格下降、增值税转型的契机，提振投资信心，加快技改扩能，提升产品档次，提高国内外市场占有率，保持内外贸稳定增长。
（三）、加大招商选资力度，以大招商推动大发展。招商选资是广借外力、引资引智，加大投入、加快发展最直接、最现实、最有效的手段。做好招商选资工作，对于激活经济工作全局具有十分重大的意义。今年我镇计划实现实际到位内资1亿元。一是在“大”字上下工夫。以城东工业功能区和临港产业基地为平台，严格招商选资项目评估，注重招大引强，提高项目规模、科技含量和环保的准入门槛，紧紧抓住企业重新洗牌、产业转移的机遇，积极引进骨干企业和优势产业的上下游配套企业，形成聚集效应。二是在“真”字上做文章。要真招商、招真商。积极开展产业招商、股权招商、以商招商、存量土地招商等，做到有的放矢，提高招商选资工作的有效性。三是在“优”字上花力气。加强工业功能区基础设施建设，进一步优化招商环境，减少环节，简化程序，加强协调，搞好服务，确保引得来、落得下、发展好。
（四）、创新体制机制，不断优化企业投资环境。深化机关效能建设，通过明查暗访、群众评议、典型曝光等方式，着力解决部门服务中存在的问题，努力营造开放开明和公平有序的发展环境。加大对行政执法部门的监督，坚决查处扰乱企业秩序、影响企业生产的行为。定期不定期召开政企联席会议，通过联席会议这个平台，及时掌握全镇经济发展运行情况，研究解决企业发展、经济运行中遇到的具体困难和突出矛盾。转变工作作风，建立扶持企业发展“绿色通道”，做到超前服务、主动服务。简化审批事项和审批程序，筹建龙港行政审批分中心，实行“一站式”审批服务。
