调研组每到一处,均察看各地围垦工程建设现场,认真听取各地围垦工程建设情况汇报,详细了解当前阻碍围垦工程快速推进的制约问题。当前主要制约因素是:一是石料供应问题。部分围垦工程无专用石料供应,无法保证石料在质、量、进度的满足工程需要。当前石料供应问题中最突出的石料场审批问题。石料场审批涉及到10来个行业,涉及到省、市、县等各级相关部门,审批时间至少在一年半以上。石料场征用的政策处理、石料运输等也是石料供应的关键问题。二是海域审批难。随着国家对海域管理的不断深化,围垦项目的审批已越来越困难,不仅审批程序更加繁琐,审批时间进一步延长,审批难度也不断加大。一般围垦项目海域使用审批权均在国家和省海洋局,审批时间至少1-2年,而部分涂面较低项目的审批难度更大。同时,正在报批海域使用的项目的审批,也受用海指标的约束,审批进度较慢。三是政策处理问题仍较突出。部分地区政策处理工作存在职责不清、责任不落实现象。部分乡镇的政策处理积极性不高,有应付配合心理。同时,由于历史原因和各地情况复杂不一,难以制订统一的政策处理标准,群众过高要求等因素,导致政策处理成为老大难问题。四是指挥部部机构问题。个别指挥部兼职多、专职少、技术力量更是明显不足,政治与经济待遇低。指挥部的协调、指挥、管理、待遇等职责有待进一步提高,各类优秀人才较难服务围垦事业。
调研组对当前社会各界对围垦工程的重视和各地付出的努力表示肯定,针对各地存在的制约问题和提高的要求,将督促政府加强领导、加大协调,进一步落实相关政策措施,切实采取有效办法,加快围垦工程推进步伐,为温州经济社会又好又快发展提供坚强的空间保障。
这是继3月13日市人大常务会副主任朱名源率市人大代表视察洞头、半岛围垦工程来,市人大常委会再次督促指导我市围垦工程建设。
调研组在胜利塘北片
调研组在龙湾天城
调研组在乐海乐海
