今年以来，根据县委、县政府的总体部署，我镇认真贯彻落实全县经济工作会议精神，深入实施创新强工战略，结合我镇实际，大力开展“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动，主动应对宏观调控，着力强化政策引导，努力化解各类矛盾，积极推进结构调整，持续扩大有效投入，工业经济继续呈现又好又快发展态势。
一、工业经济运行特点:
1、工业企业生产形势平稳。1-6月份全镇共实现工业总产值 833603万元，同比增长13.9 %，完成年度计划 37.82 %；其中股份合作企业完成工业总产值525570万元，同比增长 19.9%，增幅比去年同期提高了3.7个百分点，其规上企业实现工业产值475182万元，同比增长19.3 %，增幅比去年同期上升5.9个百分点，占全镇工业总产值达57.0 %。
2、主导行业生产有喜有忧。1-6月份，我镇五大主导行业共实现工业产值356879万元，占全部股份合作企业67.9 %，同比增长17.9%。其中金属冶炼及压延加工业产值88565万元，同比增长36.7%；增幅比去年同期高28个百分点；塑编及塑料制品业产值61723万元，同比增长21.4 %，增幅比去年同期高11.5个百分点；印刷及包装璜制造业产值150555万元，增幅为17.7%，增幅比去年同期减少2.3个百分点；纺织制造业发展不尽人意，1-6月仅实现产值25840万元，同比下降1.7%，比去年同期的43.1 %，增幅比去年同期减少44.8个百分点；而电缆通讯业实现产值30643万元，同比下降7.0%；重点行业企业生产形势不好对今年增幅带来一定影响。
3、重点企业发展不平衡。1-6月份，全镇规模以上企业统计在册196家，产值实现增长的125 家，占63.77 %，共实现产值 324044 万元，同比增长 28.78 %，其中增幅达到50%以上的企业有 39 家，达到30%以上的有23家，产值下降的有63 家，共实现产值 62542万元，平均减少为992万元；下降30%以上的企业有52 家，下降50%以上的有 11家。部分重点企业生产严重滑坡。1-6月，金田集团公司下降7%，富康包装公司下降8.4%，天成纺织公司下降28.1%，建业混凝土公司下降24.8%， 4家企业产值同比下降幅度比较大，使全镇规上企业产值增幅降低 3.1个百分点，若这4家企业能与去年持平，则1-6月全镇规上企业的增幅将达到 25.2 %。另外；年产值超亿元以上工业企业16家中,新雅投资集团公司仅增2.8%，曙光印业公司仅增长0.1%，嘉禾工艺公司搬武汉去。原因有：一是受上半年雪灾影响，造成货运的紧张，客户急需的产品无法及时送达，对销售造成了较大影响。二是很大部份时间都护闸限电，造成用电紧张，严重影响生产，三是劳动力资源受阻，用工明显紧缺，尤其是电工、机修、锅炉工等技术工人基本招不到，造成用工成本大大增加。四是部分重点企业减产造成我镇产值增长幅度慢的原因之一，因此就拉低全镇的增幅。
4、外贸出口增长较好。今年以来，我镇出口企业努力克服人民币升值、原材料价格上涨、出口退税政策调整等多种因素的影响，部分企业利用来料加工使出口额大幅度增长，外贸经济发展继续呈现繁荣态势。截至1-6月份，全镇有出口企业累计实现出口交货值39217万元，同比增长55.3%，增幅比上年同期提高了30个百分点，大企业带动作用使外贸经济不断得到增强。
5、节能降耗工作取得初步成效。1-6月份，全镇23家重点能耗企业综合能源消耗60303.14吨标准煤，工业产值为194244.6万元，产值能耗为每万元0.31吨标准煤，比去年同期增长3.3%，但工业产值同比增长20%，能耗增幅比产值增幅低16.7个百分点。
6、工业经济运行质量平稳。1-6月份，全镇规模以上企业产销率为97.8 %，累计比上年同期增长3.9 %，与去年6月份相比回升了 0.75个百分点，产销率衔接趋好主要原因是受雪灾影响，企业库存大量销售。企业效益回落明显。1-6月份，全镇规上企业完成主营业务收入468896万元，同比增长20%，增幅同比上升了2.6个百分点，但与去年1-6月相比增幅回落了 1.2 个百分点。实现利税32382万元，同比增长10.8%，增幅同比回落了3.18个百分点，其中利润18652 万元，同比增长6.2%，增幅同比回落了5.8个百分点，税金总额13730万元，同比增长17.3%，增幅同比增长了1.2个百分点。
7、工业性投资开局良好。1-6月份全镇完成全社会投资额4.71亿元，同比增长16.8%。其中限额以上投资额4.12亿元，同比增长16.9%。完成工业性投资额2.67亿元，同比增长15.2%，完成县下达年度任务的20.5%，其中规上企业完成工业性投资额2.49亿元，同比增长15.7%，规下企业完成投资额1729万元, 同比增长8.9%,按行业分:印刷业完成投资额7036万元，同比增长24.0%；塑料业完成投资额2447万元，同比下降1.81%；纺织业完成投资额7945万元，同比增长113.3%；其它行业完成投资额9953万元，同比下降11.94%。今年1-6月份房地产投资完成投资额2.92亿元，同比增长10.5%。
二、工业项目推进情况
1、2008年列入开工考核项目。有龙钢不锈钢、康尔微晶、曙光工业园、天成纺织、博强铜业、聚力电器、中发褪染色、宝来纳服饰、瑞新礼品、百一超市配送中心、龙港印刷礼品标准示范园等11个项目，已进场项目5个。在未进场6个项目中：(1)聚力电器，总投资1.1亿元，占地40亩，准备在8月进场；(2)中发褪染色，总投资1.85亿元，占地191亩，准备在10月进场；(3)宝来纳服饰，总投资2.3亿元，占地52亩，准备在9月进场；(4)瑞新礼品，总投资5000万元，占地15亩，正在准备进场，填方协议已签好；(5)百一超市，总投资6000万元，占地50亩，准备在12月进场；(6)龙港印刷礼品标准示范园，总投资2.8亿元，占地188亩。前期费用返回已审核，正在办理收回手续，规划、控规等方案已评审，目前正在按有关规定办理招拍挂手续。
2、2008年列入竣工考核项目。曙光正邦项目，一期主车间桩基工程基本完成；中钢钢结构项目，已投入生产；温龙纺织项目，计划建设3.5万平方米,一期已竣工，正在进行设备安装；瑞新礼品,12月竣工；博强铜业，建设1万平方米，11月试生产；仪邦工业园，建设3万平方米；新雅工业园二期，建设8万平方米，开始打桩。
三、存在问题和建议
1、原材料等物价上涨，企业成本加大。在国内外宏观背景影响下，一方面世界性铁矿石、石油等资源性产品和农产品价格全面上扬。二季度，生产资料价格指数平均上升7.2%。（1）纸张价格每吨4200元涨到4800元左右，平均上升0.87%以上；（2）石油价格34.28美元涨到115美元/桶；（3）塑料粒子因石油涨价影响价格从今年2月份开始的12500元/吨左右涨到6月份的13800元/吨左右，涨幅达10.4%；（4）煤碳价格上升10.9%，化工原料价格比去年底又上涨了10%。(5)用工成本因新《劳动法》实施及PPI高位运作等因素影响平均上升15%，绝对值增加达200-300元；由于上述原因造成我镇企业成本全面上升。据调查，我镇塑料、印刷、纺织、不干胶、礼品等行业生产成本平均提高了10%以上。另一方面我镇产业层次低、技术含量低、产品同质化严重、市场竞争力弱等因素，成本上升难以传导到产品价格提升上。据调查，我镇不干胶产品提价仅为7-8%，塑料制品提价仅为5-6%，食品行业今年来未提价，印刷加工费不提反而有走低的趋势，使得企业利润被严重挤压，原材料、燃料购进与产成品出厂价差拉大，“高进低出”格局将长期维持，企业不堪重负。(6)企业财务成本上升，也严重影响企业效益。因银根紧缩，中小企业融资困难，民间利率上升到1.1-2.0分，人民币汇率破7等因素综合作用，企业财务支出呈快速上升态势。1-6月份，规上企业主营业务收入增长20%，增幅同比仅增加 2.6个百分点，而管理费用支出增长10.7 %，增幅同比提高1.86个百分点，财务费用支出增长11.7%，增幅同比提高 1.96个百分点，其中利息支出增长25.8%，增幅同比提高4.25个百分点。目前我镇纺织、食品、印刷等劳动密集型传统行业及出口外贸型企业效益下降严重，许多企业处于亏损和保本经营，在苦苦支撑中等待转机，企业规模越小，困难和问题越多，抗风险能力越差，一些规下企业已出现停工或半停工状态，据了解全镇约有44家左右企业（基本上为规下企业）处于停工半停工状态，约占总数 0.056 %，其中；印刷包装行业半停工、关闭企业有24家纺织行业停4家、关闭2家，塑料制品企业6家，其它行业关停5家，另外；5家企业外迁。企业低价格、低成本竞争模式已行不通。预计三季度影响将会更严重，可能会出现更多企业产值负增长或停产现象，从而影响全年的工业增长。
2、中发纺织褪染有限公司项目问题。温州市中发纺织褪染有限公司再生纺织综合利用工程,位于我镇新美洲村，总用地面积约191亩，项目总投资18500万元。该项目系国家发改委2007年第一批资源节约和环境保护项目、2007年省重点建设项目。根据县政府〔2004〕6号专题会议纪要精神，目前项目各项审批工作已顺利完成，国有土地使用权出让手续也已办理完毕。国家、省发改委对项目进展情况十分关心，多次指示要在今年5月份进场施工。但目前项目在进场过程中困难重重：一是征地土地补偿问题。公司项目地块从2004年详查图上属于未利用地（旱地），其实按现场踏勘已有耕种并分配到户。当时为了不占用县里用地指标，以未利用地上报。但从省国土厅建设用地批复中，属有存量建设用地和新增建设用地。按未利用地每亩征地费为18000元，现村民要求根据有关文件补足42500元，今后如有调整，还需给予补差。二是项目用地191亩，应返回新美洲村用地指标18亩（其中房屋拆迁安置指标2亩），要求及时落实安排。以上二个问题是项目进场政策处理的关键所在，请帮助协调解决，以确保项目早日顺利进场，迎接国家发改委重大项目稽查特派组7月份的检查。
3、天成纺织项目进场问题。天成纺织项目，总投资3.7亿元，占地210亩。去年底已进场填方，但由于良种场拆迁安置问题一直得不到妥善解决，目前工程一直没有进展。良种场位于龙港城东工业园区内，到目前，已被各类用地征用土地190亩，作为返回用地和拆迁安置用地2006年复垦第二批次，拆迁安置5858平方米，征用返回用地2831平方米；2007年整理第四批次征用拆迁安置用地6599平方米。但因各种原因建房手续至今无法落实审批。为妥善解决该问题，确保工业项目能顺利进场，建议拆迁安置用地2006年复垦第二批次5858平方米和2007年整理第四批次6599平方米，按县政府专题会议纪要[2004]13号精神办理到户，村返回留用地2831平方米用于个人建房的手续办到场集体。
4、曙光正邦、博强铜业项目土地产权分割问题。曙光工业园项目，总投资4.5亿元，占地153亩，一期主车间桩基工程基本完成。该项目属曙光集团招商引资项目，地块属原礼品城开发公司礼品生产线项目地块，为解决项目融资等问题，要求予以土地分割过户给正邦公司，建议按原有土地价格上交规费后过户。博强铜业，总投资3亿元，占地48亩，已完成桩基工程。该项目属亚泰公司招商引资项目，要求也按原有土地价格上交规费后过户给博强公司。
5、标准厂房产权分割政策问题。我镇的标准厂房建设经验得到了上级组织的充分肯定。除了小包装印刷工业园外，金田工业园标准厂房已经建成投入使用；新雅、仪邦等几家企业的印刷、礼品标准厂房建设也已完工或开始动工，但标准厂房分割政策到现在迟迟没有出台，影响了标准厂房的建设，要求县里要抓紧给予研究落实，以利于这几个标准厂房项目尽快推进。建议新雅标准厂房按原土地价格上交税费后分割给集团下属企业。
6、龙钢不锈钢项目问题。龙钢不锈钢项目一期总投资3亿元，预计7月一期厂房开始建设，现进入环评审批阶段。市环保部门要求我镇要做区域性环评，因该项目地块区域尚未规划，环评无法编制，直接影响了项目审批。
7、其他问题。康尔微晶、聚力电器、宝来纳服饰、瑞新礼品、百一超市配送中心等项目由于：一是被征地户认为土地补偿过低；二是村原有土地款被移用等问题影响了项目进场。要求新的土地补偿标准早日出台。
四、下一步工作打算
1、为企业营造良好的经营环境。综合以上分析，今年将是我镇工业企业生产经营最为困难的一年，我们要以落实县、镇工业经济会议精神为契机，齐心协力为企业营造更好的生产经营环境，在全社会形成合力扶工氛围，确保工业稳定发展。要全面检查涉企政策落实情况，努力创造有利于工业发展的软环境，增强企业克服困难的信心，帮助企业度过难关。
2、落实责任确保项目顺利完工。实行重点项目帮扶制度，加大协调力度，加快建设速度。在我县出台工业用地招拍挂实施办法基础上，抓紧解决土地新政策出台前遗留的工业项目供地问题。以开展“工业项目推进年”和“企业服务年”活动为载体，紧紧抓住“已批未供地，已供地未进场，已进场未开工，已开工未竣工”四个环节，着重解决园区基础设施建设滞后，项目业主借故拖延，被征地农民安置政策兑现，进场难，搬运难，石料供应紧缺等问题，确保全年工业性投资任务的完成。以龙钢、康尔微晶等续建和新开工投资超亿元项目为重点，全力帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，紧盯建设进度，尽快形成大企业大项目对工业的支撑作用。
3、力促即将建成项目尽快投产。对年内有望投产的重点工业项目，相关单位要全力以赴推进项目建设，对企业需要办理什么手续，要加快办理手续的进度；对土建已经结束的项目，要千方百计保障设备资金供应到位；对处于设备安装阶段的项目，要提前做好电力和流动资金供应准备工作。
4、确保建成项目发挥最大效益。针对工业生产的严峻形势，要创造一切有利条件，确保已建成项目的企业满负荷生产。根据已建成项目的实际情况，排出指导性生产计划，强化调度管理，督促企业开足马力，扩大生产。同时，全力以赴地保证生产要素的供给，强化电力调度，切实保证重点项目的用电需要。
5、大力推进节能降耗工作。突出重点，强化措施，以规范我镇纺织业管理为切入点抓好节能降耗工作。要将纺织业及陶瓷、印染等高能耗、低产出行业列入限制发展目录。一是加快制定并出台我县再生纺织行业管理办法。在加大整治力度的前提下，规范纺织行业产值申报工作，强制淘汰不符合能耗要求的生产设备，规范企业生产管理，实现纺织行业节能降耗。二是加快建立健全节能降耗工作机制。完善节能降耗统计、监测、考核及能源消费公告体系。建立节能责任评价、考核机制和新上项目能评机制，严把项目准入关。
龙港镇统计信息中心
