金融运行基本情况
（一）信贷市场：存款增势强劲，贷款增幅均衡
今年以来，存款增速呈逐月上行态势。６月末全市本外币存款余额首次超过4000亿，达到了4014.06亿元，同比增长22.2%，比年初新增551.29亿元，同比多增201.06亿元。受紧缩政策等各种因素影响，贷款增幅呈现逐月均衡投放态势。6月末全市本外币贷款余额超过3000亿，达到了3077.96亿元，同比增长15.4%，比年初新增294.25亿元。
（二）保险市场：寿险业务快速发展，财险业务面临困难
1-6月份，全市保费总收入达41.73亿元，同比增长44.7%。其中人身险保费收入29.54亿元，同比增长57.8%，增幅比去年同期上升39.2百分点；财产险保费收入12.19亿元，同比仅增长21.1%，增幅同比下降20.2个百分点。保险赔付支出继续增大，1-6月全市财产险赔付支出5.42亿元，同比增长48.1%。财产险保费收入下降。
（三）证券市场：交易低迷，居民投资意愿下降
上半年,股指加速下跌频创新低,股民、基民损失严重，投资意愿大为降低，证券交易趋淡。1-6月，证券交易总量4011.57亿元，同比减少905.94亿元，交易量呈负增长，同比下降18.4%。
货币信贷运行分析判断
在从紧货币政策的大背景下，我市银行系统积极应对，多渠道组织存款、增加信贷，上半年存贷款保持良好增长态势，货币信贷运行总体平稳健康。
（一）存款增量创历史新高，增长结构特点明显
6月末，人民币存款余额3937.71亿元，比年初新增561.54亿元，超过去年全年增量3.94亿元，创历史新高。
1、从期限结构看，定期存款增长快于活期存款。企业存款和居民储蓄中的定期存款分别增加91.23亿元和227.44亿元，两者合计占全部存款增量的56.7％，比去年同期上升30.4个百分点。定期存款增长的主要原因是居民投资意愿下降和对定期利率的认可度较高。
2、从存款主体来看，储蓄存款占了半壁江山。上半年储蓄存款增加292.58亿元，占存款全部增量的52.1％。
3、从增速上看，保证金存款处于领先。6月末，保证金余额521.03亿元，新增113.11亿元，余额同比增长63.5%，比人民币各项存款平均增速快40个百分点，反映出通过银行承兑汇票、保函等渠道解决资金需求的企业明显增多。
（二）贷款投向结构有所优化，节奏更趋均衡
6月末，全市金融机构人民币各项贷款余额达到了3012.05亿元，比年初新增290.88亿元，同比增长14.9%。
1、行业投放结构倾向于满足生产经营领域流动资金贷款需求。上半年全市工业企业、乡镇企业、商业企业及农业短期贷款增加165.08亿元，占全部贷款增量的56.8％。
2、对公贷款向中小企业客户倾斜。中小企业贷款比年初增加170.83亿元，增量占全部贷款增量的58.7％；余额同比增长16.8％，比全市贷款平均水平高出1.9个百分点。
3、票据融资成为补充企业流动资金的重要渠道。1-6月累计签发1018.18亿元，同比增长58.0%。
（三）外汇贷款维持高位运行
6月末全市外汇贷款余额9.61亿美元，比年初增加1.05亿美元，同比增长58.8%。外汇存贷比达86.3％。银行外汇贷款快速增长的主要原因：一是贸易融资增长迅速。二是进口快速增加，客观上拉动了外汇贷款需求。三是人民币升值加快。上半年累计升值达6.42%，极大地刺激了企业对外汇贷款的需求。
（四）信贷运行总体判断
从总体上看，上半年我市信贷整体运行朝着宏观调控方向发展，是符合政策预期的；全市贷款保持均衡投放是我市经济金融运行自身特点与宏观调控力度加大综合作用的结果，是经济金融内在规律的体现，表明在当前宏观调控政策的导向下，银行业经营趋于理性，增长方式好转。虽然贷款增速趋缓，但仍快于经济实体增长，增量上应当能够适应当前我市经济发展的资金需求。
金融运行中
应予关注的热点问题
（一）温州民间借贷发展新的特点及其风险
据６月份温州民间利率监测显示，在当前宏观调控从紧的背景下，民间借贷表现再次活跃，并表现出与以往不同的新情况新特点：一是民间借贷规模扩大，利率上扬；二是企业参与民间借贷的活跃程度明显提高；三是民间借贷期限向短期化发展。当前民间借贷中出现的新问题，特别是少数担保公司违规从事高息融资活动的现象对经济金融的负面影响应引起关注。
（二）从紧货币政策对银行经营行为产生显著影响
在从紧货币政策环境影响下，为实现利润最大化和经营目标，银行机构的经营行为发生明显改变。一是改变信贷投放方式。从“早发放早收益”的做法改为按季、按月均衡投放。二是调整优化信贷结构。明确要求按照国家信贷导向和产业政策发放贷款，在有效防范行业风险和控制“两高一剩”前提下，对客户好中选优，保持信贷政策与宏观政策的协调性。三是加大信贷产品创新营销力度。通过海外代付、国内信用证、投行产品及系统内联合贷款等多种产品组合和方式，引入外地资金，缓解信贷规模压力。
（三）房地产市场价格回调压力亟待重视
当前主要大城市房地产市场出现价量齐跌的状态，楼市出现了大幅降温。温州房地产市场表现略有不同，呈现量缩价滞的胶着现象。在此背景下，我市房地产金融运行趋向稳健。上半年房地产金融运行两项主要指标增幅逐步趋缓，其中房产开发贷款同比少增1.6亿元，个人购房贷款同比少增16.77亿元。同时地产开发贷款和企业购房贷款出现了负增长，反映出银行从控制风险考虑，增加贷款相对谨慎。
下半年运行趋势
及政策建议
下半年我市金融将继续平稳运行，银行存款总量稳中有升，信贷支持力度有所加大，全年信贷增量大致会与去年基本相当。具体理由：一是市委市政府高度重视金融业发展，各金融机构也利用温州良好的金融生态环境，积极向上级行争取政策倾斜，总体对下半年贷款稳定增长有利；二是上半年信贷资金运用率下降，人民币新增存贷比仅为51.8%，为下步做大资产业务提供足够空间；三是政策继续从紧、贷款规模控制使得下半年贷款在量上能够保持均衡增加，今年下半年的投放形势应该好于去年同期。
下阶段，我市金融工作要继续贯彻国家宏观调控政策，努力保持信贷合理增长，关键是处理好以下四个方面的关系：
（一）正确处理金融改革创新与金融风险防范的关系。面对小额贷款公司试点等新一轮的金融改革创新，不能忽视潜在风险，必须在完善的制度、严格的监管前提下开展试点，在农村地区先行试点，引导社会民间资金流向和支持农村欠发达地区建设。
（二）正确处理贯彻从紧货币政策与产业结构优化升级的关系。辨证看待本轮宏观调控，是挑战也是机遇，关键是利用外部环境的倒逼机制，更加注重经济增长方式和质量，真正通过产业结构升级换代，增强温州经济发展后劲。
（三）正确处理市场主体作用发挥与政府政策导向的关系。发挥市场配置资源的作用，激发企业作为市场主体的原动力。为此，政府在积极帮助企业排忧解难的同时，更要注重破解制约企业发展的硬环境和软环境等瓶颈要素，创造良好的投资发展环境和金融生态环境。
（四）正确处理金融管理部门各司其职与监管合力形成的关系。各金融管理部门要进一步明确工作职责范围，找准定位，各司其职，有效形成监管合力，共同维护我市来之不易的良好金融生态环境，推进我市经济金融又好又快发展。
