近年，龙港镇坚持以科学发展观为指导，围绕把龙港建设成为区域性现代商贸物流中心的目标定位，坚持“着眼大市场，参与大流通，发展大物流”的发展方向，全力实施“商贸兴镇”战略，不断完善现代市场体系，促进市场向专业化、规模化、信息化方向发展，努力提高商贸业的辐射力、集聚力和影响力，第三产业有了长足的发展，2007年全镇市场商品成交额77.55亿元，比上年增长20.1%，三产比重占国民经济的28.5%。本文就龙港镇第三产业的发展态势略做分析。
一、龙港三产的现状
据统计资料显示，2007年，全镇实现国内生产总值81.64亿,比上年增长16.3%，其中第三产业实现增加值23.26亿，比上年增长12.87%，对国民经济贡献率为35.1%，第三产业占国民经济比重为28.5%。
(一)、龙港三产量大、面广、额高
龙港镇第三产业基本单位1128家，个体工商户15600余家，分布在全镇的大街小巷，门类繁多，行业丰富。2007年，总产出103.79亿元，增加值23.26亿元，同比增长12.9%。其中：①、批发、零售业266家，总产出78.45亿元，增加值8.64亿元，同比增长13.7%，其中限额以上批发和零售业17家，总产出23.39亿元，增加值2.07亿元，同比增长14.9%；②、住宿和餐饮业43家，总产出5.54亿元，增加值2.02亿元，同比增长20.9%,其中星级住宿和限额以上餐饮业4家，总产出1.62亿元，增加值0.59亿元，同比增长20.5%；③、交通运输业95家,总产出6.08亿元，增加值3.28亿元，同比增长13.9%；④、邮电7家,总产出1.32亿元，增加值0.84亿元，同比增长10.8%；⑤、金融保险业11家,总产出3.96亿元,增加值3.01亿元，同比增长14.0%；⑥、社会服务业368家，总产出8.44亿元,增加值5.47亿元，同比增长15.5%。三产呈现出量大、面广、额高的特征。
（二）第三产业贡献提高 逐成经济发展亮点
2000年以来，龙港工业经济占GDP比重稳定在65%以上，农业经济占GDP比重从2000年的4.6%下降到07年的1.8%，第三产业占GDP比重出现逐年上升的态势，从2000年第三产业占GDP比重的23.8%提高到07年的28.5%，提高4.7个百分点（详见表1）。全镇经济发展态势表明，工业经济在国民经济比重趋于稳定，内部结构调整优化，第三产业比重上升，已经进入快速发展阶段，成为国民经济的一大亮点产业。
表1 2000--2007年龙港镇第三产业占GDP比重及贡献率情况 单位：亿元.%
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年份 |
国内生产总值（GDP） |
第三产业增加值 |
占GDP比重 |
对经济贡献率 |
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2000 |
35.91 |
8.53 |
23.8 |
22.1 |
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2005 |
60.96 |
16.03 |
26.3 |
30.8 |
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2006 |
70.21 |
19.24 |
27.4 |
34.7 |
|
2007 |
81.64 |
23.26 |
28.5 |
35.1 |
（三）龙港镇第三产业特色、知名度、辐射力
（1）特色明显：通过这几年的培育、规范、管理和引导，龙港镇形成了以温州礼品城礼品专业市场为龙头，置信购物中心、华百广场、纺织品市场为依托，百一超市、世纪联华超市、人本超市、上海发联超市为重点，泰安、龙华、新丁香等餐饮宾馆业为骨干，建新路、龙跃路、站前路、沿河路等为特色商业街区的商贸流通业一体化发展新特色。
（2）知名度提高：通过外联内合，引进了麦当劳、肯德基、苏宁电器等大型连锁经营企业集团，发展了电器、服装、食品等知名、著名、驰名标识的连锁经营、加盟经营、品经营和虚拟经营的网点；07年，温州礼品城和百一超市分别被评为“中国五星级商品交易市场”，温州礼品城、百一超市、站前路、建新北路的服装街、建新南路区域的电子街、华百广场的数码商场、龙港大道休闲街、沿河北路小商品市场等特色商业区块知名度不断提高。
（3）辐射力增强：尤其在近几年，依托印刷、纺织、塑料制品、礼品、金属冶炼、电缆通讯等主导传统和新兴产业优势，礼品用品原材料、印刷包装材料、纺织机械材料、塑料制品辅料、电子通讯等配套服务行业得到了长足的发展，市场规模和档次不断得到提升， 2006年以来，先后被中国商业联合会授予“中国印刷材料交易中心”，“中国台挂历集散中心”“国”字号金名片，其辐射力不断增强。
（四）制约龙港三产发展的因素
1、“重工轻商”影响。对商贸业的发展没有给予应有的重视，第三产业发展仍缺乏战略性定位，各部门普遍存在“重二轻三”的现象，三产发展目标、设想停留在报告和文件中，工作缺乏具体的载体和抓手。
2、缺乏统一协调管理。商贸业管理附属于镇财政系统，没有专门的管理机构，职责不清，目标不明，概念模糊，无法对全镇三产业进行有效地协调和管理。
3、规划滞后，布局混乱。很多市场是自发形成，商铺临街虽然繁荣，但也有明显的弊端，路路皆商肆，环境脏乱，布局分散，影响交通，市场的拓展空间受限制；建设项目随意，行业规划无序，企业分布散乱，阻碍了三产业规范有序发展。
4、土地瓶颈制约突出。受土地指标限制和供给紧张影响，市场基础设施项目，项目启动难，建设缓慢，影响了三产业持续稳定发展。
5、规企偏少，业态雷同。在全镇近650家商贸企业中，上规模的企业只有50余家，在38家专业产品市场和菜市场中只有7家具有一定规模，其余属于“低、小、散、乱”，未能形成规模经营，业态雷同，同业竞争过度。
(五) 面临周边乡镇的竞争压力加大
1、交通、地理相对缺乏优势。与龙港毗邻的鳌江镇、萧江镇是龙港镇对外交通的要塞，交通、地理上有一定的优势，温福铁路通车后，其交通、地理优势必将更加突出。鳌江等乡镇敏锐觉察到这一点，正在充分利用地理和交通优势，突出三产发展规划，强化三产招商引资工作。
2、周边乡镇居民储蓄增加，专业市场交易趋于活跃，三产业规模扩张明显，。单就鳌江镇来说，07年居民储蓄存款余额27.5亿，购买力明显增强；年成交额亿元以上的市场达11个，其中钢材市场成交额达到5.42亿；社会消费品零售额28.21亿元，同比增长14.48%，三产业活跃，扩张明显。
3、周边乡镇招商引资猛，项目建设快。以鳌江为例，08年初，鳌江江滨商业广场招商引资势头很猛， 200余家店铺已经被1000余家企业登记一空；欧南大桥北桥头鳌江四星级皇家大酒店等项目正在兴建，速度加快。一旦，鳌江商业广场开业和皇家大酒店等落成，势必对龙港三产业产生一定的影响。
二、 龙港三产发展的机遇
随着温福铁路通车，特别是南金一级公路的规划建设，龙港交通条件也将有很大的改善，鳌江流域人们活动的时空距离大大缩小，消费选择更加多元，消费方式更加丰宣，龙港的中心城镇作用必将更加显现，龙港三产更加发展千载难逢的机遇已经来临。
（1）从地方实情来说，龙港区域经商历史悠久，经商人才多，经商氛围浓厚，民间资金丰裕，07年龙港居民储蓄存款余额37亿，具备了商贸业做大做强的人才和资金条件。
（2）温福铁路通车，将改变区域交通格局，为鳌江流域带来巨大商机，作为鳌江流域中心城镇的龙港，大力发展三产恰逢其时。
（3）欧南大桥通车后，龙港与鳌江的空间距离进一步缩小，两镇实际上已经连体，两镇的人口达46余万，居民储蓄存款余额达60亿，消费群体和市场得到进一步扩大。
（4）拟建的灵溪至海城公路建成后，将进一步缩短龙港与其他乡镇的距离，龙港作为鳌江流域中心城镇的地位将进一步得到巩固。
（5）规划中的滨海大道（南金一级公路）建成后，龙港的交通将大为改观，对外有了直接的出口，交通、地理位置更加显现。
三、 对龙港三产发展的建议
1、树立科学的发展观，加快落实区域三产规划，实施规划的配套措施。龙港三产的发展规划必须以科学的发展观为指导，三产规划既要依靠专家的谋划，又要征求广大居民的意见，既要充分体现交通地理的要素，又要打破区域界限，统筹考虑鳌江流域资源，依靠市场优化资源配置，促进区域经济向规模化、集约化转变。在加快制订区域三产规划的基础上，积极研究制订龙港推动规划实施的保障措施。
2、是加大政策扶持。为了使第三产业快速健康发展，龙港要抓紧制订出台和完善《关于加快第三产业发展的若干意见》，放宽市场准入、加大资金支持、优化资源配置、强化财税扶持、鼓励民间资本、外资、银行信贷资金对三产的投入。
3、是完善工作机制。（1）是制订第三产业发展绩效考核办法，进一步激励和调动积极性；加大宣传工作力度，营造加快第三产业发展的良好氛围。（2）是充分发挥镇三产办管理机构的作用，建立第三产业发展工作通报制度，制定目标责任制，加强考核，兑现奖惩，形成规范有效的工作机制。（3）是加强调查研究。针对三产发展热点，难点问题及时掌握发展态势，加强工作协调，形成第三产业工作齐抓共管的局面。
4、积极探究新路子，引导三产企业健康发展。根据专业市场高度发达的特点，积极探究专业市场发展的新模式，引导有关企业积极探索著名品牌和工厂的直销及网上销售等新型销售模式；大力发展现代服务业、汽车服务业、现代物流业；帮助促进在建市场的早日开业，根据新建专业市场的特点，探索组建市场经营公司实行统一经营，为防止市场经营风险，保证市场规范经营。
5、建立三产企业诚信体系，规范市场经济秩序。必须进一步建立真正诚信体系，保证商业企业诚信服务，整顿和规范市场经济秩序和价格秩序，建立预警、应急的处理机制。
第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。龙港三产业已经有了长足的发展，具有一定的现代经济特征，但制约因素和压力、机遇和危机并存，当地政府、部门要充分认清形势，提高认识；早规划，早建设，加快发展，促进龙港三产新飞跃。
