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出口退税激发企业新活力

2008-05-08 温州都市报
[导读]如果说对外贸易是拉动温州经济增长的重要因素,那么出口退税则是推动外向型经济发展、拉动温州经济增长的重要杠杆。我市国、地税机构分设10年来,国税部门充分运用出口退税这一杠杆,用好、用足出口退税政策,有力地推动了温州的外贸出口,壮大了温州的经济群体。 10年来,温州从事出口业务的企业不断壮大,外贸出口持续增长,至2006年底,全市出口企业达3414户(其中外贸企业719户,自营出口生产企业269
如果说对外贸易是拉动温州经济增长的重要因素,那么出口退税则是推动外向型经济发展、拉动温州经济增长的重要杠杆。我市国、地税机构分设10年来,国税部门充分运用出口退税这一杠杆,用好、用足出口退税政策,有力地推动了温州的外贸出口,壮大了温州的经济群体。

  10年来,温州从事出口业务的企业不断壮大,外贸出口持续增长,至2006年底,全市出口企业达3414户(其中外贸企业719户,自营出口生产企业2695户)。10年间,全市国税部门累计办理出口退(免)税达268.11亿元,为温州市外向型经济的快速发展注入了强大的活力。

  在出口退税管理工作中,我市国税部门始终坚持优化服务、积极支持外贸出口的原则,强化大局意识、服务意识、责任意识,用好出口退税政策,及时审核退税单证、办理税款退库,出口退税迅猛增长。1997年全市办理出口退(免)税仅2.23亿元,2006年办理出口退(免)税达72.88亿元,是1997年32.68倍,年均增长51.55%。出口退税规模不断扩大,助推了我市对外贸易主体新活力,催生了外贸经营者特别是自营出口生产企业的快速增长,促进了我市出口结构的优化,增添了温州开放型经济发展的后劲。

  出口退税迅猛增长

  更新理念热心服务

  10年来,我市国税部门不断改进服务工作,竭尽全力为企业提供一切可能的服务。为使出口企业及时了解出口退税政策的变化,熟练掌握办理退税的流程,国税部门通过报刊、网站、专栏等各种渠道开展退税政策的宣传,每年都举办多期出口退税业务知识培训和申报系统操作培训,还直接到一些出口大户,对企业管理人员、财务人员、出口业务员进行培训辅导。近年来,温州市国税局陆续编印了《“免抵退”税培训手册》、《外贸企业出口退税培训手册》、《出口货物退(免)税政策简编》、《出口货物退(免)税业务100问》等培训、辅导资料,免费发放给出口企业。

  国税部门在规范出口退税管理、严格出口退税审核、确保国家财产安全的同时,十分重视维护出口企业的合法权益,把“应收尽收,应退尽退”的原则落到实处。如2006年的出口退税核对结算过程中,国税部门发现鹿城区某新办鞋业有限公司由于不了解新办生产型出口企业自首笔发生出口业务之日起一年内只免抵不退税的规定,自行将增值税进项税额391.9万元从留抵税额转入应收出口退税科目,造成该笔进项税额既没有办理出口退(免)税,也没有参与抵扣应纳税款。发现这一情况后,国税部门马上到企业进行实地核实,让企业进行调整,为企业挽回了巨额经济损失。

  近年来,国税部门把解决出口企业反映的难点、热点问题作为退税工作的重要目标,改变以往坐等企业申报的工作方式,变被动受理为主动促进,经常走访企业,了解出口企业的实际情况,帮助他们解决在退税单证收集、退税申报中遇到的困难,并在政策允许范围内尽可能地为出口企业解决了一些实际困难,不仅承担起了企业管理员的职责,更承担起了企业服务员的责任。

  规范管理提高效率

  10年来,国税部门致力于出口退税工作制度的建设,促进出口退税的规范化、精细化管理,在内部建立起职责明确、相互协调、相互制约的出口退税审核、审批管理机制,全面实行手工审核人员、计算机审核人员、退税疑点调整人员相分离的退税审核制度,健全三级审批制度,避免了退税管理过程中可能出现的人为因素的影响。

  近年来,国税部门积极加强出口退税信息化管理,相继投入使用出口退税二期网络版、出口退税中间平台等多个管理软件,把出口退税从受理申报到办理税款退库的整个过程纳入计算机全程管理,不仅大大提高了工作效率,更发挥了计算机“电子监督员”的作用。同时,借助退税管理软件,实现了出口退税管理工作重心的转移,使管理方式从定性向定量、从传统的经验型向科学管理转变。健全了内部征收、管理、稽查、退税各环节的衔接、联动机制,建立了出口退税预警、评估与监控制度,提高了管理的针对性和有效性。在退税审核中发现的疑点问题,及时采取约谈、发函调查等方式予以核实、排除。积极开展规范进出口经营行为宣传,引导出口企业增强防范出口骗税的意识,诚实守信、规范自律、依法经营,努力建设公平、法治的发展环境,促进了全市外向型经济的健康有序发展。

  温州市1997~2007年出口退税情况表

  深入调研

  建言献策

  10年来,出口退税政策经历了多次调整,如从2002年起对生产企业自营或委托出口货物全面推行免、抵、退税管理办法,2004年出口退税机制改革,2006年实行出口退税单证备案制度以及经常性的出口退税率调整等等。为了深入分析出口退税政策调整对温州经济的影响,国税部门积极跟踪退税政策实施情况,深入调查研究,及时反映政策实施过程中遇到的新情况、新问题,为地方政府提供决策参考。其中《关于新外贸法出台后退税问题的调研》、《浅析出口退税机制改革对温州的影响》、《新机制下的温州出口退税》、《2005年温州出口退税工作难点前瞻》、《温州市企业应对出口退税新政策的调查与建议》、《关于出口退税率调整对温州外贸影响的分析》、《调低出口退税率对温州影响的调研》等调研文章分别在《决策参考》、《决策科学》以及《浙江税政》等刊物登载,一些工作建议被地方政府采纳,温州国税部门落实出口退税优惠政策工作也得到了上级税务机关和地方政府领导的肯定。

责任编辑:baokecheng
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