——苍南县教育创强纪实
“2007年，苍南教育可以说发生了质变。”日前，苍南县县长黄寿龙在接受本报记者采访时介绍，在创强过程中，政府不断加大教育投入，大幅调整校网布局，并在学校办学条件和教育信息化程度不断提高的基础上，落实了深化素质教育的各项举措，实现了从追求数量到追求质量，从追求规模到追求内涵，从建设大楼到建设大师的“三个转变”。
苍南县是我省第一人口大县，现有在校学生和在园幼儿23.76万人，也是全省第一教育大县。苍南县虽然是省级欠发达县，却也是一个年轻而又极富发展潜力的大县。1981年建县的苍南县在全面实施“后发崛起，全面跨越”的发展战略后，目前已拥有了“中国印刷城”、“中国塑编之都”等10张“国字号”金名片。经济的快速发展和对人才的大量需求推动了苍南教育的大发展。
在积极创建省级教育强县的过程中，苍南县优先保障教育资金投入，这几年教育经费占财政可用经费的比例保持在35%至40%之间。去年9月，该县出台《苍南县义务教育经费保障机制改革实施方案》，将教师待遇和培训经费、公用经费、校舍维修经费、教育装备经费等全部纳入财政范围，建立起义务教育阶段经费保障的长效机制。2002年至2007年，苍南县财政性教育总投入达28亿元，强力推进危房改造、食宿改造和标准化学校三大基本建设工程，大力改善中小学办学条件，大手笔新建或整体迁建学校17所，改建或扩建苍南中学、教师进修学校、矾山高中、桥墩高中等86所学校。2005年起，县政府统筹全县土地出让金净收入总额的5%用于教育基础设施建设。与此同时，该县还建立完善了农村义务教育经费保障机制，在政策制定、经费投入、师资流动等方面通过激励机制，促进教育优质资源流向欠发达乡镇。2006年起，统筹全县工商三税教育费附加扶持农村教育发展。
“教育信息化的发展，进一步推进了我县教育均衡优质发展。”黄寿龙说。近年来，苍南县先后投入教育信息化装备经费9158万元，实施教育信息化“四通”工程和农村中小学现代远程教育工程。2005年底前，苍南县建成高速安全、布局合理、覆盖全县乡镇辅导小学以上学校和县一级以上幼儿园的教育城域网。2006年，建成教育智客网、虚拟教研室、教育科研网和教育资源网，2007年初，实现了全县教育系统内部办公自动化。目前，全县中小学计算机装备达1.5万余台，图书装备达260万册，电子图书达39.4万册。（下转第2版）
如果说教育信息化的稳步发展是墙内开花，那2006年下半年在苍南召开的长三角教育博客文化论坛则起到了墙外香的效果。正是在这次全国规模的文化论坛上，苍南的教育智客网、教师的个人网页得到全方位的展示，使参加会议的中国教育博客第一人黎加厚教授惊呼：“苍南是一方神奇的土地。”苍南教师利用教育博客撰写随笔、反思，促进自身专业发展和教学工作被专家们称作是“乡村教师的伟大觉醒。”目前，苍南教育智客网注册智客数达8000多个，平均日访量在2万人次以上。
除了教育信息化给教师们带来的触动，近年来，苍南县不断创新载体，深化教育人事制度改革，引领教师追寻教育理想，促进专业发展，享受职业幸福。
提供菜单培训，扎实开展教师素质提升工程、名师名校长培养工程、教育硕士工程、暑期师德培训、新课程通识培训、班主任专业培训和中小学领导干部轮训，促进中小学校长和教师两支队伍整体素质全面提高，催化名优教师成长。举办苍南教育大讲坛，开展“走出去，请进来”活动，积极邀请中国教育学会会长顾明远教授等40多位国内教育界著名专家、学者投“智”苍南。
实施城乡互动，建立城乡教师柔性流动机制、农村教师生活补助金制度和职称评审优惠政策，引导和组织名师、骨干教师到农村山区中小学讲学、支教、任教，近年来每年选派100名骨干教师到农村薄弱学校支教，促进城乡教师交流和共同成长。2007年开始，建立农村学校教师生活补助金制度，让欠发达乡镇任教的教师每月可以拿到200元的生活补助金。建立激励制度，出台《苍南县教育系统优秀人才管理暂行办法》，设立优秀教师县政府特殊津贴和住房政策，建立优秀教师科研奖励、公费疗养、考察学习、体检、生活补助等制度。如教育系统人才攻读教育硕士、博士研究生分别给予2万元、5万元奖励；主持并完成省市级课题每课题分别补助经费5000元、3000元等，出版教育教学专著的补助经费1万元。
“省级教育强县的创建带动苍南县各级各类学校步入了良性发展的轨道，综合实力有了较大提升”，黄寿龙坦言。两年多来，苍南县创强工作取各了很大成绩。目前，苍南县包括在建的标准化学校共113所，比例达81.3%；幼儿入园率为93.5%，小学入学率为99.99%，初中入学率为99.15%，初中升高中比率达到96%；拥有省、市教育强镇22个，占全县乡镇数的61.1%，省市示范学校、幼儿园21所，省、市级重点高中12所，国家级、省级重点职业学校2所。
