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丁振俊作客浙江在线访谈“人的城镇化建设”

转载 2013-09-12 浙江在线
[导读]日前,苍南县龙港镇党委书记丁振俊作客浙江在线,围绕着“乡镇腾飞梦”这一主题进行视频访谈,并与网友互动交流。经过三次跨越,如今的龙港正围绕建设温州南部中心城市核心区这一总体目标,以新型城市化为核心,致力打造独具特色的滨海宜居城市。

  主持人:各位朋友大家下午好,欢迎继续关注浙江在线新闻网为你特别推出的直播访谈节目。浙江省是新型城镇化建设工作走在前列的省份,近年来在浙江省委省政府坚强领导下,深入实施城镇化战略,率先实施大中小城市和小城镇的协调发展,城乡互促共进的新型城镇化发展战略,取得了令人瞩目的成绩。

  2013年是实施“十二五”的关键之年,站在科学发展的新起点上,浙江新型城镇化发展踏上了新的征程。浙江在线围绕转型梦、腾飞梦、发展梦、品牌梦等几个主题邀请各地的浙江强镇书记、镇长做客直播室,一起谈一谈浙江乡镇的中国梦。

  首先有请今天的嘉宾,苍南县委常委,县龙港镇党委书记丁振俊,丁书记你好。

  丁振俊:主持人好,网友朋友们好。

  主持人:我们知道龙港镇地处浙江省温州南部,是温州市和浙江省经济强镇,也是全国小城镇建设的示范镇。作为中国第一座农民城,龙港一直保持着突破的创新,经过三次跨越,正围绕建设温州南部核心城市核心区这一总体目标,以新型城市化为核心,打造独具特色的海滨宜居城市,龙港镇到2014年建镇30年了,30年来龙港的发展是有目共睹的,下面的时间还是请丁书记介绍一下龙港的发展历程。

  丁振俊:观众朋友下午好。

  龙港镇位于浙江省最南端的东海之边,1984年建镇的时候,龙港镇仅仅是5.2个平方公里的地域面积,6千多人口,5个小渔村。当时龙港建镇的时候,率先推出了三大制度改革,也就是户籍制度改革、土地有偿使用制度改革和坚持发展民营经济的有效探索,所以使我们龙港镇能够吸引周边的农民进城落得了户,能够安居,能够自主创业就业,成功的走出了一条不依靠国家投资,主要靠农民自身力量来建设城镇的新路子,所以十年间我们初步建成了一座农民城,被海内外誉为中国农民自主创建城镇的一个新路子,被誉为中国第一座农民城。从这个以后,龙港坚持产业化和城市化良性互动发展的战略,加大招商引资力度,以工业立镇、工业强镇作为主线,加大产业的发展和培育力度,所以说第二次跨越就是我们从农民城向产业城的华丽转身,我们先后获得了中国印刷城、中国礼品城、中国民营科技城的荣誉称号,一共有5个产业类国际上金名片,这个也说明我们龙港经济发展的实力。在整个过程当中,我们先后获得了联合国开发计划署,联合国小城镇建设的试点镇,我们全国的小城镇建设示范镇和全国小城镇综合改革试点镇,这几年来我们又得到了省委省政府的支持,被列为全省的小城市培育试点镇。第三步就是从产业城,按照目前这种目标定位把龙港作为温州南部螯江流域区域城市中心核心区打造,也是苍南经贸合作区的主平台,按照这个目标定位我们现在迎来了好的历史发展机遇,就是要把龙港建设成为现代化的工贸生态滨海城市,最终的目标就是从产业城向现代化的滨海城市发展转变。

  30年鼎力奋进,龙港也是走过了辉煌的历程,龙港镇从无到有,从小变大,从弱变强,现在龙港管辖的区域面积已经达到170多平方公里,目前整个户籍人口达到36.5万,常住人口超过了43万,整个产业发展已经形成了独特的产业格局。2012年龙港镇生产总值实现161.1亿,财政总收入达到16.6亿,农民人均收入接近1.4万元,整个工业总产值实现了329亿,总体上应该说产业的规模,经济的实力,在整个发展当中也是进一步发展壮大。

  主持人:浙江省的小城镇有三年,明年是收官之年,龙港在这两年多的时间当中都发生了什么变化?

  丁振俊:省委省政府从2011年提出来要对全省的27个小城镇作为小城市的培育试点,所以我们按照省里统一部署,结合我们龙港实际,这三年整个培育过程当中,应该说对也是难得的机遇,也发生了比较大的变化。一个就是经济保持平稳较快增长,经济基础继续得到巩固发展。从去年的几个主要经济指标来看,我们都是保持两位数的增长速度,财政总收入16.6亿,增长12%,包括农民人均收入增长16%,等等这些指标都说明了目前温州面临比较大的经济危机背景下,我们还继续保持较快的发展态势。第二个方面,整个有效投资保持快速的增长,这两三年来我们龙港重大的基础设施建设,重大的民生工程建设,重大的产业项目都不断在推进,我们谋划了一大批重大项目在推进,2012年我们完成固定资产投资91亿,同比增长25%,今年1到7月份已经完成了固定资产投资近74亿,同比去年同期增长了81%,而且这些重大项目都是有效投资,有一批是重大的产业项目,包括工业功能区项目,现代服务区项目,有些是城市功能强化的道路基础设施交通能源等民生保障项目,还有一些是教育、卫生、体育等,包括基本住房保障等,跟老百姓生活密切相关的重大项目,都在持续的大力推进当中。第三就是城乡环境持续改善,我们从2010年提出环境综合整治,通过几年持续的整治,“三改一拆”,大力的治水,包括一些专项行动,以老百姓作为这项行动的主体,持续开展环境整治,目前不管是治水方面,还是环境卫生市容市貌都得到了有效的改变,老百姓都感觉做了很好的工作。第四个方面,整个管理体制,政务的运行机制都不断的探索当中,逐步完善。

  我们现在按照省里小城市培育试点要求,我们政府几大服务中心,整个体制都已经构建完成,并进入正常运转,这里包括龙港的行政审批服务中心,是全省第一家政府开办的。还有龙港的公共资源交易中心,龙港财政金库,龙港的劳动力培育服务中心,都在有效的运转。城市综合管理这一块,我们也在探索,温州市,包括我们苍南县也是结合龙港的实际,把一部分城市管理权利已经下放,这个保障龙港城市管理的要求,社会管理的要求。在三年的培育当中,目前进展比较快的。

  主持人:在镇变市当中,龙港镇在转变过程当中做了哪些努力?

  丁振俊:镇变市,党的十八大提出的加快城镇化的进程,并不是严格意义上的行政概念,也就是城镇规模的扩大,人口的集聚,必须要有相适应的行政管理体制和行政管理能力来适应,所以说在整个城镇化推进过程当中,我感觉有三个方面我们都在探索当中。

  一个,对于龙港来说要进一步拓展龙港的城市空间,强化龙港的城市功能,提高龙港城镇化的建设水平。因为现在龙港面临着比较大的问题,就是30年的发展人口集聚过快,城市发展过快,造成了人口密度过高,现在龙港每一个平方公里人口的密度已经达到了1.4万人,远远超出了一般城市人口密度的可承载能力。再加上原来几轮的行政区划调整,我们的规划受到了一些制约,造成产业跟我们的居民区之间互相交织在一起,新居民区和旧居民区和旧村交织一起,造成了比较大的城市病问题和半城市化问题,所以我们现在面临城市空间不足,人口集聚过多,交通拥堵的现象,这个就需要我们怎么去做。所以我们提出来拓展城市发展空间,强化城市功能,这是龙港目前必须要应对的一件大事情,也是城镇化过程中必须要解决的一件事情。这样的话,我们一方面要进一步完善龙港的城市规划。龙港的城市规划,我们原来委托中国规划设计院编制,这个规划是一个高档次、高水平的,目标定位都非常高,我们就要把龙港建设成为国内最先进的现代城市目标来规划。这个规划已经经过县政府的批复,目前我们要怎么完善规划,就是要在空间布局方面,在专项规划方面,在配套的控制性规划方面,要跟总体规划相衔接,这是一个。

  第二,进一步加快龙港新城的建设步伐。龙港新城是我们龙港发展的一个新区,今后龙港的城市梦,龙港的现代化城市建设主要靠龙港新城,这是其它地方所不具备的发展优势。现在龙港海滩围垦30平方公里,我们整个龙港镇的城市规划有65平方公里,这一片白纸怎么样通过高档次的规划,高标准的建设打造出来,这就是我们怎么样梳理龙港的城市发展空间问题。这一块建设好了,那么就可以把旧城区的密集度过高人口逐步转移到新城区来。另外,龙港的城市化率水平还不高,到去年我们的指标城市化率,人口进入城镇才占53.26%,离整个城镇化过程要求达到80%以上还有比较大的差距,人口的集聚应该是没有问题的。再加上我们通过加快龙港新城产业区的建设,产业集聚区的建设,可以吸纳周边乡镇人口的转移和产业的培育。所以说龙港新城的开发建设对龙港今后城市现代化建设举足轻重的,包括温州市委市政府的主要领导,包括苍南县委县政府的领导对龙港新城的建设寄予比较高的希望,所以我们必须要把它做好。这里面就解决人口的集聚和城市功能的强化,以及人口就业问题。

  第三,加快旧城的整体提升。我们讲旧城改造也好,关键怎么样要把旧城整体提升问题解决好,我们为什么不提旧城改造,当然旧城的整体提升也包括旧城改造,我们一定要按照“三改一拆”把旧村、旧基、旧厂房,通过规划要求逐步的改造好,既保持农民城的特色风貌,又要把整个城市的功能按照现代化的城市要求做到位,在这个过程当中,我们还要进一步加大对道路交通,教育、卫生、医疗、文化、体育等公共设施进一步加大投入力度,建设好,使我们旧城也成为城市服务功能强大,能够打造一个宜居、宜业的城市,这样的话新城、旧城两个概念怎么通过有效的办法加大有效投资,把城市化这篇文章做好。

  第四,我们坚持产城联动,龙港一直以来都是坚持产业化和城市化良性互动,一个城市如果没有产业的发展,它就是一座空城,所以说我们一直坚持工业立镇、工业强镇的战略,在目前这个阶段仍然要产业产业发展和城市发展的良性互动。现在整个城市功能已经非常明确,龙港新城的南部15个平方公里就是作为港口经济,浙商回归的产业集聚区来打造,龙港旧城的西部规划了10个平方公里,也是作为产业发展区打造,把这个产业发展区打造好,一方面提高龙港镇城镇的综合实力和竞争力;另一方面,能够提供更多的就业机会,让进城的农民能够安居乐业,能够有收入,能够富裕起来,按照省委提出来的物质富裕,精神富裕要求。另外也要通过文化的发展不断满足老百姓精神文化方面的需求,也包括现代服务业的培育,能够促进城市的综合功能强化。

  主持人:龙港在城镇化建设当中有哪些亮点?

  丁振俊:从目前龙港城镇化发展来看,我觉得有几个是比较有优势的,一个就是龙港的城市规划,应该说档次是比较高的。

  主持人:刚才你提到国家级的。

  丁振俊:对,我们是中规院编制的龙港城市规划,这是国家一流的规划设计单位,而且我们舍得花大本钱来搞规划,因为我们整个规划已经投入1600多万。而且整个规划按照省、市、县领导的要求还在不断完善当中,就是要打造一个山水田园美丽智城的要求,智慧城市的要求,里面结合各种生态要求,环保要求,美丽乡村要求,规划方面是一个亮点。

  第二个方面,我们有较大的发展空间,这是其它地方所不具备的优势。龙港海滩围垦从07年开始建设,2010年以后到现在,大部分的区块已经完成,现在我们有一部分区块可以投入建设,现在整个新城建设这一块,基础设施都在大力度推进,也有一批项目正在对接,落地开工建设。所以这一块不涉及到跟农民的房屋拆迁,政策处理的问题,围出来我们就能用,而且这一片的空间已经经过国家海洋局一次性批准,这些地不需要占用土地用地指标,整个已经批复完成,只要有项目对接马上就可以落地,这样就可以加快城镇化的发展步伐。

  第三个方面,整个三年培育当中,我们的有效投资速度在加快。我们原来2010年龙港镇投资规模只有29亿,到了2011年我们就实现了固定资产投资达到56亿,基本上接近翻了一番。到了去年,2012年我们实现了91亿,今年我们提出来要实现固定资产投资超过160亿的目标,所以整个投资速度在加快,我们整个建设在加快,这一块也是一个亮点。

  第四个方面,整个管理体制机制方面不断完善。我们尽可能把省里、市里、县里给我们的一些体制改革、机制创新方面的平台打造好,用好,用活这些政策,这些方面我们目前都在探索当中。

  主持人:好的。时常有这样的比喻,镇政府就是一个大的集团公司,参考集团化运营模式带领企业共同的发展。在当地镇政府的发展,当地企业的发展是一个什么样的状况?

  丁振俊:我们龙港的企业从08年欧美金融风波,金融危机发生之后,温州企业也受到了一定的影响,龙港企业也不能除外,这种影响目前还在加深过程当中,但是总体上我们的判断,在目前这种形势下还能够继续保持平稳较快的增长态势,刚才有几个指标我报了,龙港的工业总产值,去年实现329亿,增长10.1%。今年1到7月份,我们实现了全镇工业产值168亿,同比增长了8.1%。规模以上工业产值完成了82.6亿,同比增长7.8%,这两个增长速度在温州市平均水平,还有苍南县的水平,我们都是高了许多,特别是规模以上工业产值的比重在苍南县达到了60.2%,比重很高,这是整体的情况。

  这几年来我们一直坚持工业强镇,工业立镇的战略不动摇,持续按照城市化、产业化良性互动的要求来做,这是一个目标定位。第二,我们在政策扶持方面力度都是比较大的,所以我们每一年在工业,在农业,在商贸服务业的发展方面都要拿出2千多万的财政扶持资金用于产业的培育。第三,我们在发展空间上给企业支持条件。这几年来龙港工业园区建设这一块,我们已经规划了8.5个平方公里,目前已经建成的园区达到6.3个平方公里,所以有几个工业园区的建设,产业的集聚,产业的集群发展都是比较有特色的。我们现在正在做的小微企业提升园,就是解决小微企业的发展空间问题,这个也是省、市关心的一个重大项目。我们规划了1千亩地,准备引进100家企业,今后实现100亿的产值,目前已经完成了630亩,进驻80家企业,今年上半年实现工业产值达到38亿,实现一期的目标。剩下的37亩土地正在开工建设,这一块也是比较有特色的。因为整个龙港的产业集聚,产业集群发展,工业建设都是走在全市、全省的前列,这一块也是空间的问题。到目前为止,我们已经形成了一家超过20亿产值,29家超亿元产值的企业,产业企业的规模也不断的在壮大。包括现代服务业的培育,现代金融业的发展,应该说和产业的配套功能也在逐步增强。今年1到7月份,到7月底为止,我们龙港农业贷款金额已经达到290亿,这个也是经济发展的一个保证条件,这个比重在苍南县达到了60%,充分证明了我们产业发展在县里,在我们镇里的一个定位。

  主持人:我们手头上有一个数据,龙港镇水产品年产生800吨以上,向周边城市提供大量的农副产品,当地是怎么对现代农业进行扶持的呢?

  丁振俊:农业这一块,应该说在我们龙港也是占有一定的地位,工业的比重相对比较高,现在龙港的三次产业,工业比重达到了50%,第三产业这一块占41%,所以农业这一块的比重不高。但龙港也是一个农业大镇,一方面龙港整个区域当中用于农业发展的土地比较多,因为龙港是一片平原,适合于耕作各种农作物和经济作物,所占的耕地面积很大。第二,龙港位于东海之滨,海洋资源潜力巨大,现在龙港镇渔业捕捞这一块,现在我们有600多艘渔船集中在港口,渔业产量在全省也是排在前十名。有这么一个独特的条件,我们要把农业渔业做优,做强。这几年来从培育扶持发展农业来说,一个就是鼓励现代农业发展,鼓励规模农业的发展,我们就是通过“三分三改”,使农民从土地里面脱离出来,通过“三分三改”促成土地的规模流转,让大部分的土地集中在种田能手,经营大户手中,提高农业的耕作水平和种植效率。第二,提高农业的科技水平,通过加大特殊农业的发展,通过现代科技和农业、养殖业、种植业的合作对接,我们通过招商引资,把农业的科技水平提高,积极探索对台的招商引资,对台的农业招商合作途径,我们现在也在做了,引进台湾的一些经济作物,特别是花卉品种等等,能够提高我们农民的效率。第三,我们鼓励引进工商资本来发展现代农业,特色农业,我们通过土地的流转,把工商企业资本引进来投资于农业,发展一些观光农业、休闲农业、都市农业,使农业的发展更具有现代化。同时把观光农业和旅游业紧密的结合起来,在这几个方面我们都有政策导向,在培育扶持,在政策协调方面,在资金的补助方面,我们都有相应的一些政策来鼓励和扶持。包括渔业方面,我们对外捕捞,灯光捕捞等等先进的渔业方式,包括海洋养殖这一方面,我们都给予鼓励。

  主持人:现在龙港年轻人创业很多,但都有自己的事业规划,有的也想出去看看。对于这些观点,有些人认为不太留得住人,对于资金的流转和回流怎么解决?

  丁振俊:我的感觉,人才的进出,资金的进出,我觉得按照市场经济发展的规律都是非常正常的。龙港从开始建镇到现在30年时间,这个过程我们抓住了人才和资金。一方面,我们鼓励人才走出去,通过走出去闯市场,把项目带回来,把我们的实业做起来。所以龙港能够形成比较独特的中国印刷城、中国礼品城,形成比较完善的传统产业的产业体系,这个就是靠龙港人走出去,把市场信息带回来,把我们的印刷业、礼品业发展起来。因为龙港是两头在外,市场在外、原材料在外,必须要有人走出去。发展到目前为止,我们靠的是什么发展起来,就是一个比较优势,但劳动密集型的产业,传统的产业,技术水平比较低,大家都能做的,这种印刷业,随着整个经济发展水平的不断提高,特别是这几年来其它地方同样具备和龙港的条件,而且条件比我们更加优越,他们的投资成本更加低的情况下,原来低端的产业,不需要高技术的产业,这种转移是符合经济发展规律的,不奇怪。关键是我们要让这些企业走出去,同时把好的项目引进来,这个就需要我们考虑的。所以说对人才、资金流出,这是很不奇怪的,这里面有投资的比较优势和投资的潜力效应问题。哪个地方投资环境更好,哪个地方项目更能赚钱,这个地方的资金肯定是流进去的。关键就是我们怎么样创造好的环境,比它更多的投资机会,让我们这里投资形成一个洼地,让资金流进来,好的项目引进来,这是我们需要考虑的。

  从目前龙港整体情况来看,我觉得龙港的投资机会很多,投资机会很大。龙港按照目前的规划要求,要把龙港建设成为城镇达到65平方公里,人口集聚规模超过50万以上的城镇,城镇化的过程就是一个投资的过程,这里面的投资需求非常大。根据我的估计,龙港城镇化过程至少投资5千亿以上。在这5千亿投资当中,我们政府能够引导的也是非常少的一部分投资,也就是市场做不了的,或者市场不愿意做的,基础设施、民生保障工程方面让政府来投资,大量的投资是要民营资本。所以说我们有这么大一个投资机会,这就有吸引力。第二,我们龙港的民营资本非常雄厚,资金很多,找不到投资机会,所以我觉得我们是有这个机会和在外龙港人进行一个对接,这是投资机会问题。龙港城市发展,产业发展,道路基础设施建设,也包括一些民生工程,文化、卫生等等,我们如果说能够适应市场来投资的,我们都是鼓励,这里有一个大的投资机会。城市化整个发展提升有很多投资需要民营资本来参与,参与建设,而且这个过程当中,应该说都有丰厚的回报。

  第二个方面,我们投资的环境问题,你说你有投资的机会,如果投资环境不好,或者没有办法在那边投资,那也是空讲。我们是有投资环境的,一个就是我们的规划已经编制完成了,龙港的总规、控规、专项规划都已经完善了,只要有项目推出马上就可以形成投资。第二是龙港的发展空间非常巨大,30个平方公里,4.5万亩的土地空间已经可以用了,而且不需要任何的用地指标,只要项目一对接马上落地,非常的快。这个就是人家看到了,现在人家批土地要指标,非常的困难,我们这个潜力非常大,这是全省27个小城市培育试点镇当中不具有的优势,这就是一个很大的环境。

  第三方面,我们重大的基础设施项目,特别是保障方面的一些重大设施都在持续的投入开工建设,这里面包括省海高速路线,从龙港旧城中开过,里面开有两个出口,这也是一个大环境。跟温州对接的228国道,220省道,龙港和苍南县城之间的一些公路建设,几条大通道都在建设当中,交通的比较优势将会凸显出来,因为我们将来受制于交通环境压力比较大。龙港原来不通动车,高速公路也远了一点,现在这几条主要交通大道一建,龙港的区位优势马上凸显出来了。第二,龙港的能源保障问题,苍南电厂在龙港,投资240亿,一期工程两台100万千瓦机组,今年下半年年底马上投入发电运行,这个对龙港来说也是能源上的保障。再加上整个电网的配套,现在大力的投入22万伏,这个也为我们提供了能源支撑。

  第四个方面就是政策保障方面,我们鼓励投资,鼓励民营资本进入,再加上龙港人雄厚的能源资金,完全可以把外部的资金引进来,关键要形成更好的服务和政策环境,吸引他们进来,能够让他们快投资,提高政府的效率,改善整个社会的环境,让他们能够进得来,能够快速形成有效投资,发挥经济效益。我们目前在谈的招商引资项目也非常多,关键就是在对接落地当中还是要把关,好的项目引进来,符合龙港城镇化要求的,提升龙港城市功能的项目,特别是民生方面的一些项目要进一步做好。

  主持人:今年5月份有一个比较关注的热点,关于网友斥资邀环保局长下河游泳的事情,对于这件事情地方政府怎么看,如何把经济发展和环保统一发展,协调发展做好?

  丁振俊:省里对我们整个环境也非常关注,所以今年上半年省政府领导到龙港专门做了视察调研,尽管说了一句开玩笑的话,但我们认为省领导对环境整治,对治水工作是非常重视的,他能够提这个目标要求,一方面对我们龙港是一种期待,同时也是给我们增加了动力,我们必须要按照省委省政府、市委市政府的要求,持续不断的改善环境。对于龙港今后怎么样处理好经济发展与环境保护的问题,我感觉经济发展和环境保护并不矛盾,处理得好,应该说是更加有利于推动经济发展和环境保护的统一。我们不能排斥经济发展就必然会形成环境污染的问题,关键就是我们要做到几点,一,严把准入的门槛,使我们进来的项目要符合环保的要求,严格禁止高污染、高能耗项目的启动。第二,进一步加大污染治理设施的建设,我们现在龙港的垃圾焚烧发电厂,垃圾处理这一块要全部按照环保要求处理好,处理到位。我们城市污水处理厂,现在已经建了两座城市污水处理厂,日处理量可以达到6万吨的水平,第二期马上也在做了。在污水处理方面,城市原来旧设施建设比较落后,我们这两年来加大接污纳管设施建设,我们计划到2014年,整个城市接污纳管要全覆盖,全部生活污水、工业污水全部进入处理厂,处理完之后达标排放。第三个方面要持续不断的,持之以恒的加大环境整治的力度,包括环境卫生整治,环境市容市貌,包括交通拥堵的整治,切切实实把龙港打造成一个宜居,宜业的美丽城镇,这一块我们都在按照省里的治水,“三改一拆”,“四边三化”的要求逐步在做。第四个方面就是进一步加大文明的创建力度,就是我们要按照全国文明镇的要求,提高龙港人的素质要求,通过宣传、教育、引导,包括各种评价机制,包括发挥各种舆论工具,各种形式的宣传,使老百姓文明素质、道德素养不断提高,真正做到垃圾不落地,污水不直排,能够维护良好的环境卫生面貌,有序的交通环境。

  主持人:我们都知道城市的建设是以“城市让生活更美好”为最终的目标,对于民生方面,老百姓的社会事业方面,龙港都有哪些举措?

  丁振俊:应该说龙港城镇发展过程当中,我们对经济的发展非常注重,对城市空间的拓展也是高度重视,民生工程这一块怎么样实现政府的公共服务功能到位,应该说龙港还有许多工作需要做的,30年的发展我们欠缺得还是比较多的。我们龙港医院档次,龙港的文化设施,龙港的体育设施,龙港的休闲公园等等,和龙港目前的城市发展规模,龙港老百姓期待还有比较大的差异,这是我们今后重点考虑的,需要加强的一个方面的工作。

  一个方面,我觉得一定要加快民生事业,基础设施的建设,从硬件方面能够保障龙港民生事业的发展。我们现在正在规划建设当中,老百姓期盼的,比如说重点中学,178亩,总投资2.2个亿,目前一期已经开工建设,不仅是对龙港,而且是整个江南4个乡镇区域高中阶段的教育也是一个重大工程。包括文化中心也正在规划,龙港医院的搬迁也在规划当中,争取明年开工建设,这是重大的民生设施。也包括城区方面通过“三改一”、闲置土地的利用能够建一批休闲公园,不断满足老百姓文化、体育、休闲方面的要求,这是民生工程和民生基础设施。包括公共服务方面的,包括社会保障方面的,保障房建设,养老、医疗等保险体系的建设,也包括各类卫生院建设,这些建设能够进一步规划完善好,不断满足老百姓对民生建设方面的要求。

  第二个方面,要通过硬件基础设施建设后提高政府基本公共服务的均等化,包括我们现在讲的养老保障体系,基本的住房保障体系,老百姓需要的一些基本服务需求,包括政府的服务方面,社会管理创新方面,这些基本的公共服务,老百姓居家能够得到办法的服务都要在今后做好。

  第三个方面,政府服务方面,这也是体现一个民生问题,我们现在行政审批服务中心,按照市委提出的“五个凡是”的要求,凡是企业要办的事必须要在中心镇功能区办得了;老百姓办的事要在社区里能办。一方面要把权限进一步下放,有些权限要落实在镇里的,我们要落实好,用好。需要落实到社区里的一些公共服务,包括社区基本生活服务我们都要落实好,保障好,这样整个民生发展、社会管理才能够步入比较有效良性的运转当中。

  主持人:这段时间我们国家都在说“中国梦”,对于龙港来说自己的“中国梦”是什么?

  丁振俊:大家都在学习宣传教育实践活动当中,主要的热点就是“中国梦”的学习教育实践活动,应该说对龙港来说,龙港梦也是“中国梦”的一个主题部分,对龙港人来说我们就是要转型发展再创辉煌。按照温州市委提出赶超发展,再创辉煌。龙港曾经有过辉煌的历史,这几年来也有一些制约,发展的步子有些放缓。我们主要的目标要求,按照建设螯江领域区域中心核心区的目标定位,以新型城镇化为核心,建设现代化的工贸生态滨海城市。在这个过程当中,也就是我们刚才讲的怎么样去实现它,一方面就是最近这几年首先一个是通过拓展空间,强化功能,提高城镇化的建设水平,刚才讲到的怎么样建设现代化的工贸生态滨海城市。第二就是在政府服务方面能够进一步提高能力和水平,也就是通过体制改革和机制创新,使目前这么多的政府服务平台,政府的服务载体能够跟城镇发展的规模和人口的集聚,老百姓的就业,产业发展相适应。第三个就是加大教育宣传引导的力度,能够促成龙港人的现代化水平。也就是人的现代化,人的城镇化,跟我们城市的建设和发展水平相适应,这里面通过文化的发展,挖掘保护传统文化,引进正能量,推动龙港的经济社会不断协调发展。第二个就是文明的引领,通过全国文明镇的创建活动,来改变我们原来不良的一些生活方式、行为习惯,真正按照现代化的城市人要求,这种目标去做,促使人的素质、人的文明道德素质不断提升,适应整个城镇化、现代化的过程。

  主持人:今天因为时间的关系,我们今天的访谈到这里就全部结束了,非常感谢苍南龙港的丁书记做客我们直播室,也感谢广大网友关注,我们下次再见。

  丁振俊:谢谢,再见。

责任编辑:yangkeling
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