鳌江畔，昔日的农民城正华丽蜕变成滨海现代城。
印刷、家纺是龙港的支柱产业，日前正积极谋划转型升级。
本报记者 郑海华 张沙默
通讯员 陈仁想 李敏
城市，承载着人们对美好生活的众多愿景。
对城市的追求，龙港人从未断过。
30年前，龙港人自费造城，率先推行土地有偿使用、户籍管理制度和发展民营经济等三大制度改革，在二元对立的城镇与农村之间耸立的高墙上打开一个口子。石破天惊的创举，曾让世界为之震惊，被誉为“中国第一座农民城”。
如今，血液里深深渗入了城市梦想的龙港又一次迎来大发展的机遇。全市统筹城乡发展的“1650”大都市圈发展格局，把舥艚镇、芦浦镇、云岩乡行政区域并入龙港镇。调整后的龙港，远眺东海，深拥港口，新版图达到172平方公里，总人口达50万。
苍南县委“双海双区”发展战略推行，濒临东海的106平方公里的龙港新城又搭上浙江海洋经济发展的巨轮，对接国家建设海西经济圈的快车，成为浙台（苍南）经贸合作区的核心区。
“龙港达到建镇历史以来‘前所未有的规模’，初具一座中等城市该有的体量。”苍南县委常委、龙港镇委书记丁振俊欣喜地说，“当前，龙港面临着融入海西先行 区建设和浙江省海洋经济发展战略实施的大好时机，因此，加快推进龙港的城市化进程，是我们抢抓机遇、谋求龙港加快发展、科学发展、率先发展的重大举措和重 要部署，也是推进龙港经济转型发展、城镇转型发展、社会转型发展的重要措施。”
改老城，建新城，龙港正用一张“宜居宜商宜创业”现代滨海城的新蓝图昭告未来，这座位于蓬勃发展中的鳌江流域中心镇，正实现从农民城、产业兴城，再到现代化滨海新城的新跨越。
老城提质：农民城“蜕变”迈出第一步
农民城，虽说是城，但本底还是脱不了“农”味。这是龙港不得不正视的现实。
“单门独户、通天落地，前面开店，后面是作坊，居民楼和工厂毗邻而居。这是最适合农民居住的形式。”龙港镇旧城改造指挥部副指挥徐安达说，所谓农民城就是农民集聚的城，也是最适合农民生活的城。但现在却显得不合时宜，城市不像城市，农村不像农村。
且农民城尚未告别，都市病已过早地光顾了。20多年前建设的街道已经用到极限，如今拥挤不堪。16平方公里的老城区挤着23.5余万人口，人口密度早已不 是一个小城镇所能容纳的；捉襟见肘的窘态除了交通问题，令人挠头的还有教育、医疗、文体设施等公共服务配套设施的严重缺位……
直面现实，解决半城市问题、加快推进城市化，成为龙港镇必须要答好的发展命题。
以小城市培育试点为总抓手，改老城，建新城，打造温州南部中心城市核心区，是龙港推进新型城市化的行动纲领。
“今年是龙港全面实施新一轮城市总规的开启之年，更是龙港小城市培育试点三年行动计划的收官之年，龙港将立足于自身的地理区位、自然条件、人口规模和经济基础等建设中等城市的基本条件，加快老城改造提升，同步提速新城大开发，推进两港合一，两港并进。”丁振俊说。
江口、下埠，龙港老城区最核心的两个村，下月将启动整村的拆迁，2年后，这里的615户居民将在原地住上高楼小区，花园绿化，环境绝佳优美，全优生活配套。
路窄、断头路多，是龙港老城交通拥堵的症结所在。
打卡口，拓空间，成为龙港疏解城区交通的第一处方。江滨路、沿江路、蔡家街、兴安街，甚至已经70米宽的世纪大道，都不断延伸扩容。在去年已经打通6条断头路的基础上，今年龙港将再完成6条断头路的打卡口工作。
地上空间重在梳理，地下空间也被列入开拓范畴。近期，龙港将启动泰安地下人防综合工程，这是全市县一级第一个地下空间开发项目，建成后，2万多平方米的地 下空间，将集地下人防、地下通道、地下停车场和一个复合立体式购物商场四位一体，可有效缓解泰安路地段人车混行、交通拥堵的现象、有效改善泰安路地段区域 商业中心形象。
在破解半城市的难题上，龙港正用实际行动迎难而上。
新城开发：大手笔推动“造城”工程
仲夏的龙港，骄阳似火。登上龙港新城规划展示馆的露天平台，极目远眺，东边天幕下是一片广袤的“新大陆”。 这片106.8平方公里的土地就是龙港新城，那一望无际的空旷平地上被太阳晒得滚烫。
这确实是一片“滚烫”的土地，去年的今天，这里还是一片围海吹填的软泥地，而如今，温州科力新能源有限公司等一批投资近5亿的企业，在这片刚刚完成“沧海变桑田”的土地上正式开工。
“今年，作为龙港城市化推进中的另一个巨大‘能量极’——龙港新城正呼之欲出。”苍南县政协副主席、龙港新城管委会主任魏中梁欣喜地说，首期北片的 3000多亩土地已经造地完成，53家企业已经落地，部分已陆续开工建设，累计总投资超过61亿元；全长9.5公里的时代大道，预计8月底将全线通车；舥 艚启动区道路网工程已全面开工；江南海涂围垦二期工程，8台吹泥机正开足马力在“造地”，预计年底将完成吹填施工……
远眺东海，深拥港口，沈海高速复线路经龙港商务区和产业集聚区，220省道贯穿新城……龙港新城因其区位优势，去年底，已作为浙台（苍南）经贸合作区的核心区、苍南实施“双海双区”战略的主阵地被列入《浙台（苍南）经贸合作区发展规划》。
根据这个梦想蓝图，龙港新城的未来画卷也大手笔绘就，中央商务区、高新技术产业集聚区、港口经济区、现代农业综合区和新城拓展区等五大功能区块将在这里“破土而出”；高新技术产业、海洋产业、现代服务业、休闲农业等合作领域也将在这里一一打开……
大手笔绘就龙港新城未来画卷，更要大投资推动“造城”计划。
令人欣慰的是，新龙港的规划虽然还在纸上，但资本已蜂拥而至，这使龙港的造城计划增加了胜算。
“这一次‘造城’将改变以往零打碎敲的做法，不仅市政基础设施建设采用BT模式，引入国内大公司，地上项目也将引入市场化开发手段，将新城以大片区打包， 进行整体系统地开发。建成后的‘城’便是一个产业布局合理，人居环境优美，教育、卫生、文体设施等配套完善的宜居宜商宜创业的滨海水乡城市。”魏中梁介 绍，目前龙港镇政府正与中投集团、红星·美凯龙、中兴泰富等知名财团接洽，龙港新城这一大平台，正强势推进招商引资工程。
产业升级：实体经济转型中焕发活力
改老城造新城是龙港跨越的主动力，但一个地方要有活力竞争力还在于产业的支撑。
建城以来，龙港坚持实施“工业化与城市化良性互动”发展战略，积极打造“中国民营科技城”，先后获得了“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等四张“国”字号金名片，实现了从“农民城”到“产业城”的第二次跨越。
厚积而薄发。有了近30年产业积淀的龙港在充分发挥资源优势，在做大总量中提升质量，在做强产业中调优结构，促进实体经济焕发活力。
印刷城内众多的印刷企业，搭载创意智慧，陆续进入附加值更高的早教和文创行业。
城东工业功能区内，企业“退二进三”工程正如火如荼进行。
龙港新城，依托舥艚渔港、崇家岙港口、华润电厂集中供热等三大优势，全力融入海西，以打造浙台（苍南）经贸合作核心区主平台，加快临港产业基地建设和“崇家岙港口经济区”的规划。
此外，依托云岩山水风光、渔港码头、印刷产业、金融改革等资源优势和政策红利，龙港将温州礼品城争创成为国家4A级旅游购物景区；舥艚渔港，正谋划打造集餐饮、休闲、观光、现代流通于一体的渔港经济园；云岩则利用土地流转，大力开发观光农业项目，打造生态旅游休闲基地。
据介绍，按照传统产业进标准园区、新兴产业进创业园区的要求，龙港深入推进小微企业创业园“一千两百”工程和民营科技园孵化器建设，今年全年将安排出让工业用地300亩，计划完成工业性投资20亿元以上。
二产谋转型，三产齐发力。作为老牌的浙南闽东北重要的物资集散地，龙港在原有礼品、印刷材料、陶瓷、家具等15个专业市场的基础上，主抓电子商务城、大润 发超市、龙港商贸城、农贸综合市场、商业中心广场等一批商贸项目建设，积极发展生产性服务业，力争将龙港打造成区域性商业中心、现代物流中心和金融中心。
龙港名片：
龙港镇素以“中国第一座农民城”闻名，地处浙江省东南部,位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸。现辖17个社区，171个行政村，28个居民区，辖区面积 172.05平方公里，户籍人口36.1万，外来人口约10万。是联合国开发署可持续发展试点镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇综合改革试点镇、浙江 省中心镇和小城市培育试点镇、浙江省城乡统筹现代商贸服务示范镇、温州市强镇扩权改革试点镇，也是苍南县的人口大镇、工业重镇和经济强镇。2012年全镇 实现生产总值161.2亿元，工业总产值329亿元，财政总收入16.3亿元。
文明创建：
美丽龙港再现新雄姿
城市框架已拉开，基础设施日渐改善，产业支撑正转型。但新型城市化绝不是简单的盖大楼、修马路。在硬件得到提档升级的同时，城市软件上也要进入2.0时代，让农民真正变市民。
今年龙港以“清洁家园、美丽龙港”为目标，以创成市级生态镇为载体，拆违透绿，深入实施清洁家园行动，健全环卫保洁机制，完善环卫设施建设，突出对主次道 路、背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点区域的保洁管理，基本实现农村视线范围内无暴露垃圾、卫生死角、乱堆乱放，城市环境卫生整洁有序，洁化美化。
“硬件环境已经接轨大都市，但人的行为还不能是拖鞋背心的“农”时代。”丁振俊介绍，龙港正以创建全国文明镇为契机，加大宣传力度，创新各类活动载体，不 断提升市民文明素质。除了正面宣传和舆论导向外，更加注重反面教育，及时曝光、鞭笞不文明行为和不作为现象；不断提高文明创建知晓率、支持率和满意率。
此外还借助“三大计划”，不断夯实文明创建基础。以“文明大擂台”等群体性活动为平台，全力实施公民道德养成计划，培育文明行为和习惯；以“春泥计划”为 引领，全力实施未成年人成才计划，优化未成年人健康成才的社会环境；以“五万八进”系列活动为主线，全力实施文明共建共享计划，推动文明创建细胞工程建 设，不断扩大文明村居、文明小区、文明家庭、文明街和。
城市的建设，百姓的幸福感是最终归宿。近几年，龙港还大力完善中小学布局、迁建龙港医院，完善社会保障事业，积极做好城乡低保和弱势群体救助工作，积极培育草根慈善，以化解民忧，谋求民利，增进群众福祉。
蛟龙出港续传奇，展望未来风满帆。龙港人将继续发扬农民造城精神，以决战必胜的信心，独立鳌头的胸襟和乘风破浪的气势，举全镇之力以龙港新区、舥艚港区、产业园区为主战场，力促经济、城镇、社会转型发展，着力打造独具特色的滨海宜居城市，真正实现龙港人的现代城市梦。
