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近3年来，黑龙江佳木斯市为解决评议效果衰减、分数失真和社会认可度不高等问题，加大了评议活动的创新力度，建立了一套多方参评、多元评价、多级互动的考评制度链条。
“公交线路能否延伸、火车票何时不再难买、高速公路限速能否人性化？”……面对现场评议代表、在线网友及听众提出的民生问题，黑龙江佳木斯市93个部门的负责人有问必答，坦诚接受考量。
近日，记者列席佳木斯市“提升效能、优化环境、关注民生”听证质询评议大会，亲身感受这项活动的效果。
“评议绝不能走过场‘整景’玩。要把评议干部勤廉的尺子交给百姓，以‘问政’促‘理政’。”1月9日，在佳木斯市纪委年度工作部署会上，纪委书记李洪斌就改进“民评官”工作说。
把评判权交给群众
在听证质询评议大会上，“考生”先用8分钟时间向“考官”述职，让“考官”全面了解该单位去年的工作情况和新年度工作规划。随后，通过“考官”现场提问、场外群众打进热线电话和发送短信提问等形式，对“考生”单位关注民生、服务发展、优化经济发展、环境存在问题提出质询，“考生”现场解答。最后，由“考官”们当场打分，并公布计票结果。
记者现场看到，10部热线电话铃声不断。市民对政府工作的满意度，原汁原味地得以呈现。“考官”随时质询，“考生”认真解答，现场内外互动交流频繁，气氛十分热烈。
“要想场上不出冷汗，场下就要多流热汗。干好干坏真是不一样。”市环保局局长赵励军说。
一位网友在百度佳木斯吧发帖说，刚开始以为在作秀，没想到是来真的，参与这样的评议“过瘾”、“解渴”！
创新考评制度链条
“民评官”在佳木斯市已开展多年。近3年来，为解决评议效果衰减、分数失真和社会认可度不高等问题，他们加大了评议活动的创新力度，建立了一套多方参评、多元评价、多级互动的考评制度链条。
根据部门与企业、群众的关联程度，佳木斯市纪委将与经济发展环境密切相关、涉及民生利益较多的执法监督、综合管理、社会服务部门及具有行政职能的基础单位全部纳入参评范围。
以“群众说好才算好”为原则，重新调整评议各环节的分值比重，将企业和群众参加的网上测评和听证质询评议从70分增加到85分，工作考核由30分降为15分。同时，为消除人为改变评议结果的疑虑，当场计分，公布成绩。
对评议成绩排末位的单位实行“一票否决”。对其主要领导第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年建议免职。去年，市委就免去一个部门领导的职务，取消了3个发生违纪问题单位的评优资格。
评出汗更评出劲
“去年承诺的事我们全部兑现了。今年我们会更加努力。”佳木斯市城管局局长于长春述职时说。
在2011年的质询评议大会上，于长春向全市人民许下了一年解决如厕难、清雪难、停车难等问题的承诺。如今，随着100座新建、改建的水冲式厕所在21所学校、公园、市场等人群密集地方投入使用，近百套先进的清雪设备上道保出行，城管局兑现了承诺，扭转了形象，在测评中也从倒数几名一跃跨入前五名。
通过评议活动，各个部门形成了“想干事、能干事、干成事”的争先创优氛围。这次被评为执法监督部门第三名的市工商局局长赵刚说：“不仅评出了一身汗，更评出了一身劲。评完并‘没完’，代表们提出的问题，就是今后工作的着眼点。”
如今，机关的“衙门”作风和习气减少了，“首问负责制”、“首办负责制”、“保姆式”服务和贴心服务渐成风尚。
佳木斯市广电印刷公司董事长林立红说，过去到职能部门办事，没个十天半月不行，现在全部提速了。厂里的高压电出了问题，电业局马上派离我们最近的松江所上门解决。邮政局把报纸分拣班设到厂里，印出的产品马上分拣发送。
