新一届“国考”近日举行，报考2012年度中央机关及其直属机构公务员的考生人数下降的一大原因，是“基层经历”这道门槛。政策首次明确：中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员。对此，有一些不同意见认为，这项政策“伤”及应届大学毕业生；还有人说其中存在“就业歧视”。笔者却要为这条“硬杠杠”叫好，因为公务员有了基层工作经验，才能更好地了解社情民情，增强对群众的感情，从而更好地执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。
这些年，公务员招考一直炙手可热。之所以被称为“国考”，是因为报考人数众多，且岗位受到年轻人特别是应届大学毕业生的追捧。不少人以为，考上了公务员，如同捧上了“铁饭碗”、“金饭碗”，工作稳定舒适，天天坐在办公室里，且薪酬不低。曾经，一些政府机关在招考公务员时，不重视报考者的实际工作能力，却片面追求高学历。一些岗位，明明本科学历者就能胜任，却非要招聘研究生，最好有海归背景。这些都是公务员招考中的“误区”。
事实上，公务员并不是一个舒适的“活儿”，只有了解基层情况，体会到群众疾苦，才能懂得如何为群众服务，如何履行公务。一个从“校门”直接跨入政府“院门”的年轻人，要立马胜任国家机关工作人员的岗位，是很难的。因为没有基层工作的体会，一些公务员就不能正确看待自己的服务身份，有时候企业或老百姓就会遇到“门难进、脸难看、事难办”的状况。因为不了解群众工作的“话语系统”，一些公务员在讲话做事时总是不得要领，不能让群众满意。而对公务员招录方而言，相比高学历，报考者的基层工作经历更重要，因为“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。
公务员在岗位上投入多少情感，储备了多少能量，与其基层工作经历有很大关联。笔者曾采访过不少“西部计划”志愿者和大学生村官。一位西部志愿者这样说：“在乡政府一年的工作经历，让我真正理解了什么是贫困，体会了落后地区生活的艰辛。希望考上公务员后，尽自己的努力帮助这些地区摆脱贫困面貌。”在上海崇明县，一批大学生村官3年任职期满后，考取公务员并重返乡镇农村，有的担任社区干部，有的当上村支书。因为有过基层“摸爬滚打”经历，所以无论在宣传和解释新政策、调解群众矛盾，还是带领农民共同致富方面，干起工作来都显得井井有条，底气很足。
今年的“国考”，将“基层经历”更加明确化，是一个很好的导向。笔者注意到，招录部门对一些岗位还标明了备注，例如“需要在野外执行任务”等，就是为了提醒报考者，公务员岗位不都是“坐”机关的，许多岗位处在一线，工作环境艰苦，不一定所有考生都能适应。因为有了“基层经历”这一门槛，使得一些报考者望而却步，这是件好事，表明“国考”正在回归理性。
我们在不断完善公务员录用机制，让更多基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的同时，还要多让现有的公务员下基层“接地气”。当公务员队伍不断优化结构，提升素质和能力时，这支队伍在制定政策、进行决策、处理问题时，将会更好地把握分寸，不脱离实际和群众；在工作中将会更好地行使权力义务，坚持勤政廉政，多办得民心、暖人心的好事实事。
