选准用好干部的前提和基础是把干部考察准。考察工作是否全面准确,直接关系到选人用人的质量。考察失真导致识人不准,识人不准造成用人失误。在这次换届工作中,要努力提高干部考察工作质量,为选准用好干部、配强配顺班子提供准确依据。
完善考察内容。把干部考察准,首先要明确“依据什么考察”和“究竟考察什么”。考察标准要明确。坚持德才兼备、以德为先用人标准,注重服务科学发展和重视基层导向,认真落实促进科学发展的干部考核评价机制要求,进一步完善不同层级领导干部德才标准,使组织考察有依据、干部努力有方向、群众评价有参考。考察内容要全面。要对干部进行多角度、全方位、立体式考察,准确把握干部的德能勤绩廉等各方面的现实表现。既看其工作实绩,又看其发展潜力；既看其日常一贯表现,又看其关键时刻表现；既看其怎么说,又看其怎么做、做得怎么样；既看其“八小时”以内的情况,又看其“八小时”以外生活圈、社交圈的情况。考察重点要突出。重视干部德的考察,细化德的评价标准,注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考核干部的德,探索运用正向测评与反向测评相互印证的办法,把干部的德考准考实。重视科学发展实绩的考核,科学设置实绩考核内容,综合运用各类干部考核评价成果,科学分析评价人选的实绩。
改进考察方法。方法决定效果,方法对路则事半功倍。一要完善考察手段。采取个别谈话与专项调查相结合,民主测评与民意调查相结合,查阅资料与深入考察相结合,定量分析与定性分析相结合,切实提高考察工作的针对性、实效性。二要拓展考察视野。充分运用经常性考察结果,把平时考核、年度考核、任前考察与换届考察结合起来进行比较分析,充分运用巡视、审计、统计结果,完善民意调查、实绩分析等方法,增强考察的全面性和准确性。三要坚持差额考察。对新提名人选进行差额考察,通过横向对比衡量,最大限度地实现好中选优、优中选强。
扩大考察民主。俗话说得好,兼听则明。考察工作要着眼于最广泛、最深入、最有效地听取方方面面意见,使选出的干部具有广泛深厚的民意基础。要扩大有效参与。在实地考察中,要充分考虑代表性、知情度和关联性,合理确定参加谈话、测评、民意调查等人员的范围,尤其是注意听取知情人的意见和少数人的不同意见。要坚持延伸考察。对在现单位工作时间较短的,要到原工作单位进行延伸考察,与现任岗位的表现进行综合考量。要推进信息公开。完善考察预告、考察对象公示等制度,探索实行实绩公示制度,增加考察工作透明度。要畅通监督渠道。畅通电话、信访、网络等举报渠道,对群众来信来访反映的问题,要及时调查核实,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。
优化考察主体。考察队伍的结构、素质,直接影响考察工作效果、质量。一是配强考察人员。精心挑选政治过硬、业务熟练、经验丰富、作风优良的人员组成干部考察组,坚持用高素质的人选素质高的人。二是强化培训引导。考察前要搞好换届考察业务培训,明确纪律要求,确保考察组坚持原则不动摇,执行程序不走样,严守纪律不放松。三是严格责任追究。坚持谁考察、谁负责,对因考察组自身原因造成考察失真失误的,按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》要求,严肃追究责任,切实维护换届考察的严肃性。
