由我市开始的探索成效初显
国家层面问责制度正积极酝酿
4月1日起，《广州市党政领导干部问责暂行办法》将正式实施，其中不接受不配合舆论监督将被问责。被问责官员将被责令公开道歉、一年内不得提拔等亮点，再次将“官员问责”的敏感话题推向公众视野。昨日，市政府法制办相关负责人透露，国家层面已在积极酝酿制定官员问责制度。
行政首长问责制最早在重庆开始实施。2004年7月，《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》正式实施，被理论界视为首次将问责制上升为制度层面上的强制规定，是在问责制度方面的一次突破性探索，开启了群众监督行政机关特别是行政首长的新渠道。
该《办法》的问责对象包括重庆市政府各部门的行政首长，以及参照执行的部门副职、派出和直属机构的“一把手”，明确了１８种问责情形和７种责任，小至诫勉、批评，大至停职反省、劝其辞职。
不久后在重庆召开的第三次全国行政执法监督工作协作会上，官员问责制成为会议的焦点，多数与会代表高度评价这一制度，并向国务院法制办建议在全国推行。之后几年，国家有关部门组织专家，对该制度及实施效果进行了多次调研。
截至去年，我市已实施问责146例，追责领导干部216人。最近实施的影响较大的一次行政问责，是几个月前的出租车停运事件，市交委和运管局相关负责人被问责。“问责制度实施以来，全市90%以上的区县制定了相应的问责办法，形成了比较健全的三级问责体系。”市政府法制办相关负责人说，行政官员问责制度尚在初级探索阶段，但《办法》的实施，使行政问责有章可循。
自重庆的问责制度后，2005年1月，《海南省行政首长问责暂行规定》出台。其后，浙江、深圳、河北、广西、甘肃等省市，纷纷出台官员问责制度。至2007年底，全国已有十多个省（自治区、直辖市）出台并全面启动行政问责制相关办法，为在国家层面制定官员问责制度进行了有效的探索。（记者 何清平）
