2009年中央和地方预算草案的报告提出，中央财政用于“三农”方面的支出安排合计7161.4亿元，增加1205.9亿元，增长20.2％。“中央财政增加对‘三农’的支出预算安排，对农民来说是一场及时雨！”全国人大代表、广西壮族自治区百色市委书记刘正东对记者说，这在当前能够有力地调动种粮农民的积极性，带动农民投入，提高生产效率，增加粮食安全保障，是利国利民之举。
发挥好财政支出的带动作用
“根据我们的测算，甘肃省财政支出每增加一个百分点，本地农民年人均纯收入将增加148元。今年甘肃省用于农业生产性的支出新增2亿元，主要用在粮食生产、畜牧业生产和农民增收三个方面。”全国政协委员、甘肃省农牧厅副厅长尚勋武拿出一组数据，向记者解释，“农业的稳定发展，离不开政府财政强有力的支持。今年中央财政对于‘三农’的投入力度依旧很大，甘肃省今年也将继续加大对‘三农’的投入，省级财政支农专项资金预算将达到9.79亿元，支出增长20.2％。”
政府工作报告提出，要加大农业科技投入，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设。“近年来，我们加大了科技投入，充分发挥农技部门和专业生产大户在推广科研成果中的作用，带动农民运用先进的种养技术和科学管理方法，推广良种良法，推广适用的农业机械。”来自广东省徐闻县龙塘镇东角村的全国人大代表陈雪荣告诉记者，目前徐闻县已建起多个热带农业示范区：西部乡镇发展北运菜、芒果种植业，中部乡镇种植香蕉，东部乡镇发展的是大片的菠萝田———当地特色农业的发展势头非常好。
农民还享受到了农村公益性建设项目投入带来的实惠，陈雪荣代表说，徐闻县加大了农田水利基础设施改造和建设力度，开展已有灌溉渠道清淤、防渗、维修等工作，并采取一系列措施整治中低产田。目前徐闻县的基本农田正逐年提高抗旱、抗涝保收能力。
落实好补贴政策的引导效应
政府工作报告提出，要大幅度增加农业农村投入，要进一步增加农业补贴。据尚勋武委员介绍，在粮食生产方面，甘肃省今年将通过物资补贴的方式加大地膜的推广。“甘肃气候干旱，铺地膜是最好的抗旱技术，尤其是玉米作物，铺地膜后每亩能增产150公斤。但是每公斤地膜价格在11元至15元，每亩地要投入2公斤地膜，农民负担较大，所以今年省、县两级财政将同时为农民落实补贴。”
“我们今年还通过加大良种补贴来增加农民收入。”尚勋武委员说。例如种子质量不合格一直是制约甘肃马铃薯产量的主要原因，所以近年来他们致力于脱毒种薯的扩繁，这个品种每亩能增产20％—30％，“脱毒种薯的种子每公斤1.2元，财政给种植这种马铃薯的农民每公斤补贴0.2元。”
“甘肃省为支持以牛羊为主的草食畜牧业发展，对标准化养殖小区和养殖大户进行奖励，还对规模化畜禽养殖污染治理设施建设给予资金补助。”尚勋武委员介绍说，这些奖励或补助的金额虽然不高，但对优化产业结构等发挥了很好的引导作用。
为提高资金发放效率，甘肃省今年将积极完善农业补贴办法，尚勋武委员介绍说，“我们将在全省范围内推行惠农财政补贴‘一册明、一折统’发放模式，财政部门将各类财政补贴的信息以手册的形式发放给农户，再由农村信用社将各项补贴资金打入统一存折，直接发到农民手中，让他们对自己应得的各项补贴一清二楚。”
“一年之计在于春。咱还得抓紧让好政策迅速落实到位。”刘正东代表说，“马上就是春耕时节，要尽快让农民们享受到政策的阳光雨露，该买稻种的买稻种，该买农机的买农机，抓紧农业生产，为今年农业生产上新台阶打下良好基础。”
