在中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议上，胡锦涛主席代表中国政府宣布了加强中非务实合作、支持非洲发展的八项政策措施。对非八项政策措施是中国政府和人民对非洲国家和人民的庄严承诺，既有项目、有资金、有目标，又有落实机制、量化指标和完成时间表，具有很强的针对性、操作性和务实性。同时，这八项举措涵盖领域宽，落实工作涉及面广。今年是落实这八项举措的最后一年，检阅落实情况、促进顺利进展、确保如期完成是胡主席此访的重要目的之一。
到目前为止，八项举措落实工作进展顺利，已取得丰硕成果。中非外长级政治磋商机制已启动。中国向非洲最不发达国家输华产品提供免关税举措全部完成；免除同中国有外交关系的非洲重债穷国和最不发达国家部分到期债务工作也基本完成；中非发展基金已投资２０个项目；中方援建的非盟会议大厦已正式开工……为非洲国家培训人才、派遣青年志愿者和高级农业技术专家，以及为非洲国家援建医院、抗疟中心、学校等项目如期进展。到今年底，中国将保质保量完成胡主席对非援助的八项承诺。
两年来，世界形势发生了重大变化，特别是当前国际金融危机的影响仍在扩大和蔓延，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，中国和非洲国家面临着越来越大的挑战。如何加强合作、协调行动、共渡难关，是胡主席此访的题中应有之意。
毋庸讳言，当前这场危机对中非合作也会产生一些影响，特别是中国在非洲一些企业经营上会遇到困难。胡主席将同四国领导人就经贸合作方面共同关心的问题交换意见，以便相互支持，共同努力，减轻影响，同时继续鼓励和支持中国企业到非洲国家投资。
为中非关系健康发展注入新活力是胡主席此访的另一重要目的。中非友谊源远流长，相似的历史遭遇、共同的发展任务把中非紧紧联系在一起。基础设施建设是非洲国家十分关心和急需发展的领域，中国对非洲的援助一直注重向基础设施建设倾斜，一些重点项目，如坦赞铁路、埃及国际会议中心、毛里塔尼亚友谊港等，在受援国发挥着重要作用。胡主席这次将重申，中国向非洲国家提供的新援助将继续既往方针。
需要指出的是，胡主席这次访问的非洲四国都不是能源、资源富集国，这说明中非关系并不像有些人曲解的那样仅是能源、资源的关系，即所谓的中国对非洲实行“新殖民主义”。能源、资源合作是中非合作的组成部分，但远远不是全部，中非合作是全方位、多层次、宽领域的。
当前，中非关系正处于一个全面、快速发展的新时期。胡主席此访必将有力促进政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系深入发展，“更上一层楼”。
（作者为中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、作家）
