本版导言
军民团结，历来是我党我军的光荣传统和政治优势。
改革开放30年来，双拥工作不断突破“点对点”扶贫帮困、“家门口”互帮互助的局限，逐步向着统筹协调、规模效应方向发展。科技拥军、智力爱民等新生事物层出不穷。双拥工作走向法制化，解决了军地双方许多长期以来得不到解决或者没有解决好的难题，在更高层次上增强了军民团结。
中国特色军民融合式发展方兴未艾，军民团结已经成为和谐社会建设的重要基础，成为衡量社会和谐的重要指标。
改革开放以来我军建设面临许多新情况，邓小平同志早在1978年就深刻指出：“对军队来说，由长期的战争环境转入和平环境，这是个最大的不同。”30年来，军地双方积极适应这个“最大的不同”，军民关系在继承发扬“同呼吸共命运心连心”光荣传统的同时，不断注入新的血液，融入新的元素。军民团结创大业，风雨同舟三十载，神州大地展现出一幅幅令人心旷神怡的和谐图景。
从“家门口”到“成建制”
牵动全局的双拥导向
上个世纪70年代末，驻甘肃省榆中县某部300多名官兵奋战一个多星期，重修一条近4公里长的水渠，将泉水引到咬家河、大柳树等6个村庄。从那以后，当地百姓就称这条水渠为“军渠”。
2008年11月14日，宁夏军区和宁夏回族自治区“百井支农富民”工程第101眼管井交接仪式，在宁夏盐池县高沙窝镇宝塔村举行。有关专家介绍，这101眼甜水井能够满足宁夏4万回汉群众、10万头牲畜饮水和3.2万亩土地灌溉需要。在宁夏，许多重大工程中都能看到宁夏军区给水工程团官兵的身影：银南引黄灌区开发，他们派出5个连队，连续作业8个月，向世界银行提供70份水文地质报告和80余幅图件；红寺堡移民开发区建设，给水团官兵首批开进荒原，先后为平罗月牙湖、吴忠黄沙窝、灵武狼皮子梁等多个移民区找水打井……
从一条“军渠”到“百井支农富民”工程，可以看出，双拥工作提高质量效益，一靠规划，二靠规模。改革开放30年来，双拥工作不断突破“点对点”扶贫帮困、“家门口”互帮互助的局限，逐步向着统筹协调、规模效应方向发展，这一牵动全局的双拥导向赋予军民团结以崭新的时代内涵。
从巡回法庭到协调用兵
不断拓展的双拥领域
这是出现在中原大地的两个新生事物——
1996年11月15日，河南省汤阴县人民法院“维护军人军属合法权益巡回法庭”正式挂牌成立。巡回法庭创办的目的，就是把维护法律公正和依法保护军人军属的合法权益统一起来，让军人军属投诉有门，请求有果。其根本宗旨，是运用司法手段贯彻落实党的拥军优属政策，依靠法律捍卫钢铁长城，维护部队和社会的稳定。
2007年3月，河南省郑州市按照“共建共享”要求，制定完善《驻军参加地方公益活动协调机制》。根据协调机制，地方政府不允许各单位部门各自为政随意向部队摊派人员、车辆，确需部队参加时统一由警备区、双拥办协调。杜岭街道办事处工作人员菅瑞芳一番话道出了人民群众的心声：“不能脏活、累活都找部队干，少给部队添麻烦就是最大的支持，解放军一门心思练打赢，咱老百姓就满意！”
从巡回法庭到协调用兵，双拥领域随着时代变迁而不断拓宽。相隔10年之久的两个新生事物，显示出双拥工作法制化的历史进程。这一历史进步是改革开放30年来我国法治化进程不断加快的生动体现。实践证明，双拥工作走向法制化，解决了军地双方许多长期以来得不到解决或者没有解决好的难题，从更高层次上增强了军民团结。
从科技支持到全面统筹
与时俱进的双拥载体
改革开放30年来，科技拥军、智力爱民等新生事物层出不穷，双拥载体随着时代发展而不断更新。
1992年，吉林省长春市在全国率先开展科技拥军活动。这座城市62所大学、680多家科研单位充分发挥各自教学和科研优势，积极帮助广大官兵掌握现代科技知识和技能，力所能及地协助部队进行现有装备的革新和改造。
与地方这一探索实践相应和，科技拥政、智力爱民在全军部队渐成趋势。总政群工办提供的数据显示，近两年来，解放军信息工程大学与驻地开展技术合作项目46个，累积合同金额达1913万元；天津驻军有30余项军事技术转为民用，实现利润160多亿元。
一个令人欣喜的变化是，军地双方从相互提供科技支持发展到统筹部署各自力量，不断追求双拥效益的最大化。2008年7月17日，海军100余艘水面战斗舰艇和命名城市的代表相聚深圳，集思广益，共谋发展。多年来，海军诞生地江苏泰州市，组织10多家高科技单位为海军舰艇解决技术难题；被中央军委授予“海上先锋舰”荣誉称号的海军“哈尔滨”舰到过8国9港，官兵在舰上举办哈尔滨市建设成就图片展，提高了哈尔滨市的知名度和影响力。
军民携手创新双拥载体的生动实践，是改革开放30年来军民团结不断向前迈进的历史见证。
从文明共建到共建共享
构建和谐的双拥实践
2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“各级党组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设，军队要继续为经济社会发展作贡献。”这一重要论述在新的高度和新的起点上，科学界定军民关系，对军民团结提出了新的要求。
许多人还记得，1984年国庆35周年游行庆典中，一辆以城市街道命名的大型彩车缓缓驶过天安门广场，格外引人瞩目。“柳荫街”这个名不见经传的京城小巷，从此名扬全国，蜚声海外。上世纪80年代初，“柳荫街”率先在全国大城市中心城区开展军（警）民共建活动，影响全国，经久不衰。
改革开放30年来，军民精诚团结，创造了许多奇迹：从1991年开始的全国双拥模范城（县）创建活动至今，先后进行了8轮命名表彰，受到命名表彰的城（县）超过了1000个；在历次表彰的全国见义勇为英雄和先进分子，军人占到43名……从军民共建社会主义精神文明，到军民共同倡导实践社会主义荣辱观，双拥共建极大地推动了社会主义核心价值观念深入人心。
而今，随着军队职能使命的拓展，在经济、政治、文化、社会等各个领域，中国特色军民融合式发展方兴未艾，军民团结已经成为和谐社会建设的重要基础，成为衡量社会和谐的重要指标。我们应当清醒地看到，在新的历史条件下，双拥工作怎样百尺竿头更进一步，对军队和地方都是一种前所未有的考验。
30年军民团结大事回眸
首都军民签订双拥公约
1980年2月13日，北京市、驻京部队拥军优属拥政爱民大会在工人体育馆隆重举行，有1.3万名军民参加。北京市总工会主席彭思明、总政群工部部长吕村夫，分别宣读《北京市拥军优属公约》和《驻京部队拥政爱民公约》。两个公约各从10个方面作出了具体规定。
邓小平为军民共建精神文明题词
1983年8月1日，《学习科学文化知识培养军地两用人才展览》《军民共建社会主义精神文明展览》，在军事博物馆开幕。军委主席邓小平为两个展览的题词分别是：“大力培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才。”“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明。”
建国以来首次全国双拥表彰大会
1984年8月1日，建国、建军以来，第一次由政府和军队联合召开的全国拥军优属拥政爱民先进单位和先进个人代表大会，在京隆重开幕。与会代表共900名，分别来自全国各条战线。
三总部发出参加义务劳动通知
1989年11月10日，总参谋部、总政治部、总后勤部发出关于军队义务参加国家经济建设的通知，规定从1990年起，全军每人每年义务参加国家经济建设的劳动时间平均不得少于10天。在参加义务劳动过程中，要教育部队向人民群众学习，遵守群众纪律，进一步增进军政军民团结。
第一次全国双拥活动月
1993年1月，国家民政部、总政治部共同发起组织了第一次全国双拥活动月。活动月以继承和发扬我党我军我国人民拥军优属、拥政爱民优良传统为主旨，开展一系列宣传教育和纪念活动，发动亿万军民广泛参与。这在我国军政军民团结史上写下了新的一页。
军队选举人大代表办法修改公布
1996年10月29日，军队选举人大代表办法修改公布。这对于保障军人的政治民主权利，进一步发挥军队在国家政治生活中的作用，推动军队的民主建设，提高军人的政治素质，增强军政军民团结，都起到了十分重要的作用。
江泽民为军民共建先进单位题匾
1997年8月27日，经党中央、国务院、中央军委批准，中共中央宣传部、总政治部召开电视电话会议，联合表彰231对军民共建社会主义精神文明先进单位。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民题写了“军民共建社会主义精神文明先进单位”奖匾。
胡锦涛会见维吾尔族老人卡德尔
2006年1月23日晚，中国剧院首都军民迎新春文艺晚会结束后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛走到维吾尔族老人卡德尔·巴克面前时，紧紧握住老人的手，称赞他39年来写下千余篇解放军爱民日记，充分体现了人民群众热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的真挚情怀，为加强军民团结、民族团结作出了积极贡献。(沈阳军区某高炮旅范利坤辑)
