面对当前省内外经济环境，继续保持辽宁发展的强劲势头，坚定信心至关重要。
辽宁加快发展的信心何在？
（一）辽宁发展的信心，源自振兴五年来良好发展势头的“惯性”。
东北振兴战略实施五年，辽宁变化翻天覆地。体制改革、机制创新步伐加快，对外开放度提高，经济保持快速增长，就业增加，社会保障体系逐步完善。可以说，这五年，是辽宁发展最快最好的时期之一。一般来说，一项重大政策出台，三至五年后会效应显现。今日辽宁恰逢政策机遇期。 2007年，辽宁地区生产总值首度突破万亿元，地方财政一般预算收入突破千亿元。“双突破”是“惯性”的集中体现。以此为标志，辽宁振兴站在新的历史起点，目标是实现新的跨越。
物质基础日益雄厚，增强了辽宁迎接挑战的实力，夯实了跨越发展的平台。根据国务院振兴东北办发布的振兴报告，辽宁经济社会发展进步表现在诸多方面：经济持续快速发展，工业农业连创佳绩；投资持续高速增长，结构逐渐趋于合理；社会消费需求趋旺，物价涨幅相对平稳；利用外资高速增长，外贸总额逐年增加；财政收入稳定增加，金融环境有所改善；国企改制重组加快，非公经济快速发展；资源城市转型加快，试点取得初步成效。
可喜的是，不仅有良好的 “惯性”,还有新的 “加速器”。《东北地区振兴规划》去年8月通过国务院批复，辽宁振兴由此进入新阶段。东北振兴与东部发展、西部开发、中部崛起一起形成了目前中国四大区域经济合作发展的新格局。 《规划》中有针对辽宁的明确表述：建设成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的技术研发与创新基地。
只要我们爱护好、引导好、发展好这一来之不易的“惯性”，辽宁经济列车就会全速行驶。
（二）辽宁发展的信心，源自承接产业和资本转移的“后发优势”。
目前，与发达地区比较，辽宁经济发展相对落后，但是，我们可以直接利用最新技术创办最先进的工业部门，可以走引进、消化、吸收、再创新之路，从而找到一条发展的“捷径”。生产要素集聚是后发优势的最大效应。
从当前国际经济形势上看，全球产业加速转移，特别是毗邻辽宁的日本、韩国制造业转移步伐加快，我们有承接产业转移的有利条件。我省土地资源相对宽裕，劳动力成本较低，在自然资源、生态环境、教育文化、工业基础等方面具有比较优势。只要在主导产业调整改造、配套基础设施建设和能源资源开发项目上与之对接，就能迎来新一轮发展浪潮。
从当前国内经济形势上看，受生产要素成本上升影响，沿海地区民营资本完成原始积累后，也在积极寻求新的发展空间。东南沿海地区开放引资主要靠外资，而辽宁不仅有外资，而且多了一个内资。我省近期到南方招商引资，内地资本对辽宁的看法今非昔比，一致认为辽宁希望很大、潜力很大。只要我们进一步优化发展环境，就能够更快地吸引数量更大的内资。
辽宁的后发优势，还体现在国家宏观政策的影响上。在“有保有压”中，我们的机遇很多。根据当前经济形势，中央宏观调控政策已由年初的“双防”调整为“有保有压”，保的就是经济平稳较快增长。辽宁是东北全面振兴这一重大战役的重要战场，是国家先进装备制造业基地，承担着改革攻坚诸多试点使命，处在中央宏观调控“保”的范围。只要我们发挥后发优势，把每项工作抓紧抓实，最后两个月经济工作就大有可为。
（三）辽宁发展的信心，源自于深刻研判省情基础上科学、清晰的发展战略。
“惯性”、后发优势，终究要落到一个载体上。这个载体，就是三大区域：“五点一线”沿海经济带、沈阳经济区、辽西北。三大经济区域各具优势。
先看“五点一线”。首先是组合效应。沿海六城市一体化发展，可以达到开放新高度；其次是协同效应。各工业园区各具特色，同时，由于地缘相近，园区及企业可以合作互动、协同发展；规模效应。沿海经济带土地面积约占全省的1/4，人口约占全省的1/3，地区生产总值约占全省的近1/2。规模如此宏大的区域开发，已规划为东北地区的一级发展轴线，因而引起国内外广泛的关注，知名度迅速提升。众多的开发区域和丰富的用地资源，又为产业集聚和人口集聚提供了广阔空间。
再看沈阳经济区。中部城市群城市密集程度高，城镇化水平之高超过国内其他城市群；人口规模等级基本合理；自然条件优越，矿产资源丰富；经济互补性发展，技术关联度高。
三看辽西北。虽然经济基础相对薄弱，但拥有丰富资源和剩余劳动力，随着交通等基础设施建设，发展潜力很大。
三大经济区犹如一张弓：弦紧绷，背厚韧，箭挟势。其目标，必然是经济社会又好又快发展，早日实现全面振兴！
（四）辽宁发展的信心，基础是民心所向、人心所向。
归根结底，加快发展的力量源泉，在于人民的利益、愿望和要求。在中央支持下，在省委、省政府正确领导下，辽宁抓住东北振兴、沿海开放等多重机遇，经济社会取得长足进步，通过改革开放解决了传统体制下遗留下来的一系列问题，国有企业重焕生机，就业压力逐步缓解，社会保障日趋完善。今年，省委、省政府推进十大民生工程。前三季度，民生工程结出了累累硕果。
就业持续增加，1至9月，已完成全年就业任务的89%，实现实名制就业89万人；棚改继续推进，5万平方米以下城市连片棚户区改造接近收尾，棚改新区配套设施加快建设；社会保障制度逐步完善，新型农村合作医疗人均筹资水平由50元提高到100元，提高了企业退休人员基本养老金标准，低保边缘户生活得到改善；教育投入力度加大，完善扶困助学体系，全面免除农村义务教育阶段学生教科书费，农村办学条件得到改善；农村开发式扶贫继续推进，加快实施了农村特困户危房改造工程、敬老院建设、饮水安全工程、村村通油路工程。
这就使民生得到极大改善，老百姓与党和政府心往一处想、劲往一处使，极大促进了社会和谐稳定。这既是加快发展的力量源泉，又是加快发展的有利环境。
全省各级党政领导班子坚持立党为公、执政为民，团结带领广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神促振兴，驾驭全局能力和领导发展能力不断提高，为辽宁经济社会持续快速发展提供了坚强保证。
总之，我们的信心是建立在充分的客观依据上的。
立足当前形势，着眼辽宁实际，做好年底前两个月的经济工作，加快发展，从而为做好明年的经济工作创造良好条件，为辽宁实现全面振兴奠定坚实基础，对此，我们充满信心！
