中国共产党新闻网北京10月23日电 （记者杨媚）秦皇岛市黄金海岸新区发展战略研讨会10月23日在北京大学博雅国际会议中心隆重举行。全国政协常委、北京大学国家高新战略研究院院长、著名经济学家厉以宁在演讲中表示，十七届三中全会《决定》开辟了农村改革发展新的阶段。
首先，明确承包经营关系长久不变。厉以宁认为，“这四个字内容非常深刻。土地承包经营制度是党的农村政策的基石，土地承包经营制度明确长久不变，农民不用再去想，就顺着这样的路走下去”，但是“土地使用权是可以流转的，流转是多种形式的。”
其次，是宅基地的问题。厉以宁认为，“实际上宅基地采取的是置换的办法，就是用宅基地来换城市户口、换城市的住房、换城市的低保。根据各地的经验是先就业再置换，不能置换以后还没工作，置换完以后将来找不到工作怎么办，因此要在城市有比较稳定的工作。中小城市的户口制度放宽，大城市一下放宽不可以，但是中小城市可以。”
第三，是农村金融问题。厉以宁认为，“农村金融是农村经济的核心，十七届三中全会决定提出的‘扩大农村有效担保物范围’，内容很深刻，值得琢磨琢磨。一些地方已经开始在试点，农村的房子可以抵押，宅基地使用权可以抵押。”
厉以宁认为，中共中央国务院今年6月8日提出的集体林权制度改革是一件意义非常大的事，其意义超过了当年凤阳小岗村的农业承包制。“在集体林权制度改革上走快一步，对保持经济、增加林区农民收入是有好处的，这样内需就扩大了，发展前景也更大。”
