今天，十一届全国人大常委会第五次会议的一个重要议程，就是继续审议食品安全法草案。近年来，因食品安全引起的公共卫生事件屡有发生，尤其是“问题奶粉”事件更重挫了人们对国产食品的信心。因此，此次食品立法备受关注。
“我们还能吃什么？”
洁白的大米可能有黄曲霉毒素，辣椒酱涉嫌含有“苏丹红”，美味的多宝鱼被查出有致癌物，甚至奶粉也因含蛋白极低造成大头娃娃，乃至受到三聚氰胺污染造成婴儿泌尿系统结石。
“我们还能吃什么？”消费者质疑不断。据统计，有近8成主妇在买菜时担心食品不安全：蔬菜上是否农药残留超标，食用油是否转基因，猪肉是否添加了瘦肉精，早餐的油条是否来自“地沟油”……
新华医院小儿泌尿外科副主任耿红全说，从医多年，还未见过今年9月中旬如此大规模的就诊人群。如果食品安全监管更严密，减少公共卫生安全事件的发生，那么有限的卫生资源能更多用于医疗学科建设和健康促进事业。
和全力救治的医务人员一样，每当食品安全公共卫生事件发生，政府各部门总是全力以赴善后，尽管成效显著，但百姓仍然担心，是不是还有没被注意到的、没被发现的食品安全隐患？各个监管部门何时不再充当事发后的“救火队员”，而是尽可能避免食品安全事件发生，保障公众的餐桌卫生安全？
监管必须前置
上海食品安全专业委员会秘书长马志英认为，解决之道不应仅止于加强监管，更应前置到“加强源头监管的力度”。必须花更多的力量在食品原材料生产环节，以及其后每一道关键生产环节的监管上，尽可能“前置”和“全过程”监管，这样才能有效提升食品的安全性。
要使事后监管变为监管前置，有必要对监管机制、手段等进行创新。据介绍，此次食品安全法草案强调了生产企业“第一责任人”的位置，要求企业加强自我约束、自我监管。同时，食品安全法草案进一步突出了食品在原材料生产、加工、流通过程中相对应的各个监管职能部门责任，分段管理，“每个路口都设了警察岗亭”，确保安全一路到底。
呼唤长效机制
专家认为，食品安全法草案既重视建立一系列新的制度，又严惩违法犯罪行为，有助于规范、引导食品生产经营者重质量、重安全、重信誉、重自律，进而形成确保食品安全的长效机制。草案的另一亮点，是提出了“危害性评估”的做法。这一全球公认的科学方法，旨在认定各种物质、产品、生产工艺、添加剂量等可能对最终成品食品的消费者带来的风险度，使检测、监管更加有科学依据，并从法律上加以保障。
食品安全事故之所以层出不穷，重要的原因之一就是企业和商家的违法成本太低。对此，草案一方面大幅提高罚款标准，明确规定可追究刑事责任，另一方面还规定，食品经营者以假充真或者销售不符合食品安全标准的食品，除赔偿消费者损失外，消费者还可以要求其支付价款１０倍的赔偿金。专家指出，对消费者的赔偿和对不良商企的处罚，不能仅以“食品价格”为基数。因为食品价格不高，即使十倍也可能无法补偿消费者维权的成本，不足以给那些不安全食品的生产者带来很大压力。
民以食为天，食以安为先。我们期盼食品安全法能不断完善，真正为公众支起从农田到餐桌的“保护伞”。（孙刚 彭德倩）
