苍、龙、平能否联手打造瓯南新区？

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（一）产业

产业三地合一不及乐清。一直以来，平阳、苍南的县域竞争力并不突出。2019年三地（含龙港镇）的经济总量之和为1170亿元，不及乐清一个市的总量1210亿元。目前，因新型城镇化国家战略设市的龙港百业待兴，各界各方期盼很高干劲很足。苍南、平阳同样迎来城市化步伐加快、主导产业做大做强的发展机遇，但各地也面临着人才、资金、技术外流的隐患。从三地产业结构来看，基本上以小微企业为主。从企业自身发展来看，小微企业仍以传统行业为主，产品附加值低，规模相对偏小，同质化竞争严重，自主创新能力弱，核心竞争力不强，生存能力弱，整体上“低小散弱”的特征依然存在，大多数处于全球产业链与价值链的低端；从外部发展环境看，小微企业面临着要素制约和环境制约的双重瓶颈，依托低成本竞争优势的发展模式已难以为继，融资难融资贵的问题依然存在。

（二）城市

从全省甚至全市的角度来说，瓯南城镇群一直面临着边缘化的问题，至今没有得到很好的解决。所以，国家在新型城镇化试点时千里挑一选中龙港，也是有着让龙港引领瓯南闽北城镇兄弟们发力打造浙闽省际中心都市区的期盼。

去年2月，浙江省政府新闻办召开的浙江大都市区建设新闻发布会。据介绍，浙江要形成以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为中心带动，以环杭州湾、甬台温、杭金衢、金丽温四大城市连绵带为轴线延伸，特色化推动大都市区建设分区导引。在这之后，《温州都市区建设行动方案》去年末正式对外公布，温州都市区将构建“一主两副三轴四带”的总体空间格局，其中主中心以环大罗山区域为中心，北跨瓯江与永嘉瓯北、三江、黄田片一体化发展，南跨飞云江与瑞安一体化发展；主中心南北分别以乐清和平阳、苍南、龙港为有力两翼，打造支撑都市区发展的副中心。在规划里，平阳、苍南、龙港三个“臭皮匠”才顶乐清一个“诸葛亮”。

（三）小镇

瓯南区域三县市顺应各部委、省、市“特色小镇”建设的总体要求，积极谋划建设省级“特色小镇”。其中，苍南县势头最猛。台商小镇是瓯南地区第一个省级特色小镇，乐活小镇成功列入培育类名单，绿能小镇城市规划设计通过评审，文具小镇（金乡）、箱包小镇（钱库）、内衣小镇（宜山）等进入县级层面特色小镇培育名单。平阳县其次，高端印包装备智造小镇列入创建对象，宠物小镇列入培育对象。龙港市后发先至，龙港印艺小镇2018年5月申报，是年8月即入选全省第四批特色小镇创建名单，创造了浙江省特色小镇申报工作的佳话。

然而，瓯南区域政府的官员们对特色小镇并没有足够的重视，并没有意识到它的生产、生活、生态“三生融合”是浙江省践行中央五大发展理念的产物，它是绝对正确的发展方向，并没有意识到它的产业、文化、旅游“三位一体”是解决人才外流的“良方妙药”，并没有意识到行之有效的小镇，能迅速形成资本、人才、技术等三大高端要素的集聚，有为县域经济高速发展和优化升级创造奇迹的可能，更没有意识到产业的顶尖大脑们对于特色小镇有效及正确发展的重要性。我们可以从苍南台商小镇和平阳宠物小镇曾经被警告、降格就可以“窥一斑见全豹”，知道“特色小镇”更多是争取政策和资金的“门面工程”了。

龙港印艺小镇因为有着良好的产业基础，以及明确的战略定位和清晰的实施路径，受到了省发改委和省特镇办官员们的宠爱，龙港市也予以积极回应准备推动该小镇打造特色小镇2.0版。至于具体结果，还得拭目以待还得实践检验。总之，瓯南的民众一定会殷切期盼，特色小镇能在县域经济转型进一步加快、城乡融合发展进一步加快、资源要素市场化配置进一步加强、创意、创新、创业进一步活跃，成为产业优势突出、文化特色鲜明、生态环境优美、功能设施完善的精品“特色小镇”方面，有大作为、下大功夫、收大成效。从而引领，瓯南区域的“小镇兄弟”奔跑向更美好的明天。